【央视评论】铲“山头”

央视评论_首页央视新闻 2014年10月31日 19:59 A-A+
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　　今日，中央巡视组陆续向上海、河北和江苏等省市反馈了巡视情况。巡视组指出，要“坚决抵制政治上的自由主义、山头主义”，要求“有针对性地整顿软弱涣散党组织”。

“山头主义”：不做公仆做寨主

　　“山头主义”通常指的是一个地方或一个部门的领导干部把自己领导下的地方或者部门看成自己的私属，官做得不像公仆，却像占山为王的洞主或者寨主，对外，是“此山是我开此树是我栽”的专横嘴脸，本着“权为己所有，权为己所用”的原则，吃拿卡要。大搞权力寻租；对内，则是“针插不进水泼不进”的小团体大家长作风，或靠威逼或靠利诱，将一个个机关变成一座座“码头”、“山头”，甚至直接把“大哥”、“老大”这类黑社会称呼带到了庙堂之上。在这些“山头”，连同志这个称呼都被弃之如敝履，同志式的工作关系就更加无从谈起了。

　　占山头搞集体腐败，是当今腐败分子们的惯用伎俩。腐败分子里面，独来独往闷声大发财的虽然不乏其辈，但是，不管这些“跑单帮”的人如何胆大妄为，他们盗窃的国家资财以及给国家人民造成的损失，都无法和拉帮结伙占山头的腐败分子们相提并论。这倒不是因为腐败分子的脾胃有个极限，一个人贪怎么也比不上一堆人贪——有时候一个人的贪欲之强胃口之大，着实令人瞠目结舌，连点钞机都受不了。更为重要的是，这些把公权力当做自己霸占的“山头”的人们相互勾结相互包庇，隐蔽性很强，给反腐工作造成极大的困难，并且，他们还严重败坏了一个地方的党群干群关系以及党政机关内部的工作关系，对人心士气的伤害往往甚至比造成的有形财产损失还要严重。

　　当然，搞“山头主义”，并不一定就是为了搞腐败，有的时候，也是个别领导干部家长作风严重、封建意识浓厚的结果。但是，不管是出于拉帮结伙窃取国民财富的故意，还是仅仅因为个人的控制欲过浓，官员们热衷于占山为“王”，往往便会很快落草为“寇”，淡忘了公仆观念，把自己看成坐镇一方的封疆大吏或者口含天宪的朝廷柱石，这样的官员，距离堕落为贪腐分子往往也就只隔着薄薄的一张纸。破坏了原则、违反了纪律、颠覆了程序，也就瘫痪了组织，在山头上建立起一言堂的人，想贪、能贪、敢贪这三个导致堕落的条件已经具备了两个，剩下的唯一一个，也就是想还是不想的问题，还能存在多久呢？

对待“山头主义”：铲倒铲平绝不饶恕

　　正是因为如此，在不断推进的反腐斗争中，才应该把反对“山头主义”放在突出重要的位置上，坚持用组织原则管理党、坚持用严格的行政纪律和行政审批权力清单制度约束官员对权力的冲动。要通过严格的党内纪律和明晰的政府规章让各级领导干部明白，党组织和政府机关不是任何人的山头，权力不是任何人的禁脔，要让所有人都牢记，对待公共权力的独断专行，就会变成对待公共财富的胡作非为。

　　对于已经出现“山头主义”苗头的地方和部门，不能仅仅从发现腐败线索的角度进行监督，更要从严肃组织纪律的高度加强管理，避免干部从勇于任事变成敢于抓权；而对于存在腐败现象的“山头”，更是要拿出挖掘机的气力，一举把那些个自以为是的“山头”铲倒铲平，不但要肃清腐败分子，更要倒查追究那些在“山头”做大的过程中不闻不问的上级监管和领导部门的责任。养虎为患，本来就是不可饶恕的罪过。

　　同时，还要推进权力清单制度的建设工作，不但要把各个部门和单位的权力向公众明示，避免个别人“创造”出权力，并在此基础上“创造”财富；也要在各个部门和单位内部明确各级工作人员的权力范围，下属不能越权，而上级也不能随便干预属于下级操作范围内的具体事项，没有权力体系内部的分割体系，山头现象是很难被防止的。而一旦公权力体系“山头”林立，集团腐败就会迅速将我们的党政体系侵蚀成千疮百孔的溃堤。

　　文|央视评论特约撰稿 海林