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央视网(记者 裴彤)2013年6月至2014年9月,在以习近平同志为总书记的党中央亲身示范和有力领导推动下,党的群众路线教育实践活动深入开展。有关作风建设的成绩单,亮点颇多,全党全国为之振奋。
“7+4+10”专项整治任务如同“组合拳”
教育实践活动聚焦“四风”顽症,是对作风之弊、行为之垢进行的大排查、大检修、大扫除。整个活动过程中,中央先后确定了21项专项整治任务,对“四风”打出“组合拳”。
今年8月,中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要求,第一批教育实践活动单位要对照中央部署的专项整治项目及其重点内容清单,深化整治文山会海、检查评比泛滥,门难进、脸难看、事难办,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,“三公”经费开支过大,“形象工程”和“政绩工程”,侵害群众利益行为等7个方面问题,坚决整治“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等10个问题。
第二批教育实践活动单位在第一批整治任务基础上,增加严肃整治群众办事难,乱收费、乱罚款、乱摊派,落实惠民政策缩水走样,拖欠群众钱款、克扣群众财物等4个发生在群众身边的不正之风问题。
一份作风建设的成绩单
历时一年多的教育实践活动,针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,解决了一些多年想解决没有解决的问题,刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风,取得实实在在的成效,向全党全国人民交上了一本反“四风”的明白账,亮出了一份作风建设的成绩单:
——取消、下放13.7万多项行政审批事项,查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题5万多起、6万多人。
——查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题1.3万多起、4024人。查处公款吃喝、参与高消费的问题3083起、4144人。
——清理清退公务用车11.4万多辆,调整清理办公用房面积2227.6万平方米,停建楼堂馆所2580个。
——压缩“三公”经费530.2亿元,减少因公临时出国(境)2.7万多个批次、9.6万多人。
——叫停“形象工程”“政绩工程”663个,查处弄虚作假的问题436起、418人。
——查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、生态环境、教育、医疗卫生等方面损害群众利益的问题38.6万多起、逾20万人。
——打通联系服务群众“最后一公里”,县乡村建立健全便民服务中心49.7万多个,超过19万个单位公开和简化办事程序,查处办事刁难群众典型案例3685起、3761人。
——减少乱收费、乱罚款、乱摊派项目3.1万多个,查处“三乱”问题1.1万多起,涉及金额15.1亿元,处理8519人。
——查纠城乡低保错保漏保151.4万多人,查纠违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房5.4万多人,查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私的问题5545起、6494人。
——查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款、侵占挪用各种补助资金问题6499起,处理3968人,涉及金额21.7亿元。查处对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账的问题1.6万多起、5万余人。
——关停转型历史建筑和公园中的会所457家。
——清理清退“吃空饷”人员16.2万多人。
从严治党靠教育,也靠制度
今年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,应坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。
中共中央党校中共党史教研部主任谢春涛告诉记者:“中央抓作风建设,最重要的就是推出了很多具体的、可操作的规矩和制度,成效非常显著。过去很多人认为根本没法解决的问题(比如公款吃喝问题),现在已经得到了很大程度的遏制。用制度治党这个思路,既明确,也有效。”
然而,在一些地方,制度尽管制定了一大堆,但却流于形式、空洞乏力。因此,习近平总书记强调,制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性;要增强制度的执行力,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人;坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心主任尹韵公说,教育实践活动虽然告一段落,但是推进从严治党会更有力度、更加制度化。