李克强总理访俄成果丰硕 中俄务实合作再上新台阶

中国新闻中国网 2014年10月15日 16:46 A-A+
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　　中国网10月15日讯 10月12至14日，李克强总理对俄罗斯进行了为期三天的正式访问。此行的主要目的是与俄罗斯总理梅德韦杰夫举行第十九次中俄总理定期会晤，并出席第三届莫斯科“开放式创新”论坛。这本是一次例行访问，然而由于这是李克强就任总理之后首次访俄，恰逢中俄建交65周年，又值俄罗斯因乌克兰危机遭遇西方国家不断加码的经济制裁，因而被赋予了特殊的意义，受到国际社会的普遍关注。

　　中俄双方为这次访问营造了十分良好的氛围。出访之前，李克强总理在《俄罗斯报》发表了题为《让中俄友好合作之路越走越宽》的文章。文章指出，中俄两国人民在岁月的长河中结下了真挚的友谊，双方的合作有深厚的感情基础，是长期、稳定和战略性的合作，不受国际形势变化和外部因素影响。这实际表达了对俄罗斯的理解与支持。俄总理梅德韦杰夫也发表讲话，高度评价中俄关系，强调指出，两国战略协作伙伴关系处于“非常高的水平”。俄外交部副部长莫尔古洛夫在接受中国记者专访时也表示，俄中之间的战略协作伙伴关系达到了前所未有的高水平，这符合两国发展的利益，有助于提升彼此的国际地位。两国首脑及高级别领导人卓有成效的常态化会晤所形成的互信，是双方在所有领域合作得到进一步巩固的坚实基础。10月11日，中国商务部和俄经济发展部在索契联合主办了第九届中俄经济工商界高峰论坛，参加论坛的两国政商界人士多达400余人。

　　访问期间，两国总理共同听取了总理定期会晤委员会、人文合作委员会、能源合作委员会以及不久前新成立的投资合作委员会的工作汇报，并对今后一个阶段全面推进双边务实合作进行了规划和指导。在两国总理的见证下，双方签署了数十项政府间和企业间合作协议及备忘录，内容涉及经贸、投资、能源、交通、通讯、金融、税收、科技、旅游、地区合作、文人交流等多个方面。其中最引人瞩目的当属东线管道天然气供气协议、避免双重征税和防止偷漏税协议、高铁合作备忘录、人民币/卢布双边本币互换协议。这些文件的签署为未来双边深层次的合作奠定了稳固的基础，从而标志着两国务实合作又迈上了一个新的台阶。

　　近年来，中俄务实合作硕果累累。过去6年，中俄贸易额从400亿美元猛增到900亿美元，中国已经连续4年稳居俄罗斯十大贸易伙伴之首。两国能源合作不断扩大，继250亿美元贷款换石油协议之后，今年5月又签署了史无前例的天然气购销合同，协议金额高达4000亿美元，供货期限长达30年。两国合作建成运转的田湾核电站1、2号机组被认为是当今世界安全系数最高的核设施，建设中的3、4号机组也将于2017年投产。作为双边合作的一种新的尝试，地区合作在中俄间迅速展开，继《中国东北地区与俄罗斯远东及后贝加尔地区合作规划纲要》获准实施之后，两国又签订了长江中上游地区与伏尔加河流域地区合作协议。前者涵盖了中国一侧的黑龙江、吉林、辽宁三省及内蒙古东北部5盟（市），总面积约146万平方公里，总人口达1.2亿；俄罗斯一侧涵盖全俄11个经济区中两个最大的经济区——远东经济区和东西伯利亚经济区，涉及14个联邦主体，总面积1000多万平方公里，人口超过1400万，土地面积占全俄的60%，人口占全俄的10%。后者涉及中方的湖北、湖南、江西、安徽、重庆、四川5省1（直辖）市，涉及俄方伏尔加河流域经济区的14个联邦主体。

　　在两国总理第十九次定期会晤联合声明中，中俄政府首脑再次强调要进一步挖掘合作潜力，努力扩大双边经贸规模，提高贸易质量，重申到2015年使双边贸易额达到1000亿美元、2020年达到2000亿美元的目标。为了实现上述目标，中国方面提出将在未来一个时期重点实施七大举措：推进财金领域密切合作，包括在双边贸易中扩大本币直接结算规模；努力落实两国政府间经济现代化领域合作备忘录，保障贸易平衡，优化贸易结构，大力增加相互投资，包括在俄境内建设交通基础设施项目，综合开发矿产资源，建设经济型住房；建立全面的双边能源合作伙伴关系，进一步深化石油、天然气、煤矿、电力、新能源、节能等领域合作；推进高技术合作，特别是在和平利用核能、民用航空、航天基础技术研究、空间对地观测、卫星导航、深空探测和载人航天等领域重点项目的合作；在制药、医疗设备、化工、木材加工、造船、运输机械制造、有色冶金等领域实施联合生产的互利项目；扩大农业合作，改善农产品贸易和农业生产投资条件；加快发展跨境交通基础设施，包括建设同江-下列宁斯阔耶和黑河-布拉戈维申斯克界河大桥，优化中方货物经俄铁路网络、远东港口及北方航道过境运输条件。中方的上述倡议得到了俄方的高度认可和积极评价。可以预见，在未来一个时期，中俄两国的务实合作还将不断取得新的更大的成果。(中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、俄罗斯经济研究室主任 程亦军)