【央视评论】对官商不分得连说三声“不”

央视评论_首页央视新闻 2014年09月27日 20:35 A-A+
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　　最新数据表明，过去一年来全国共排查出党政干部在企业兼职近8万人次，完成清理约5.5万人次。这些所谓“红顶商人”必须服从党纪要求，结束自己“官商不分”的身份。这是中组部去年10月下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》后，截止目前的排查结果。

　　几万名“官商不分”者，其中有副省长违规担任地方银行、证券公司的董事长，有副市长兼任本市城投公司董事长，有几百位刚退下来的官员违规担任上市公司独立董事，等等，花样迭出，路径丰富。

　　对“官商不分”说“不”，既是执政党反腐倡廉的要求，也是提高国家治理水平的要求。这个“不”字，得在三个层面，大声地说三遍。

首先，官与商的身份交集，必须坚决去掉。

　　这种身份交集，曾是一种常态。根源有两个：一是这些年来，政府主导经济活动，政府手中仍握有资源配置的决定权，部分党政干部以“便于开展工作”为名，直接冠冕堂皇地担任一些企业的负责人。而这些企业，也往往扮演着某种行使行政权力的角色。二是过去有关方面从严肃党纪、行政体制改革、国企改革等多角度，对这种身份上的“官商不分”提过整改要求，但落实不力、监督缺失。

　　一个人亦官亦商，在中国历史和传统文化中，有不少绘声绘色的记载和描写。但站在现代化国家治理的角度看，这是糟粕。对于一个坚决正风肃纪的执政党来说，更是不可容忍。此番排查清理，显示了持续喊“不”的决心。

其次，官与商的交往规则，必须清澈透明。

　　只要下决心，“官商不分”的身份其实好查。因为这些人的复杂身份都是公开的，不是偷偷摸摸地存在。而官与商的交往，才是执政党正风肃纪、端正国家治理的重点、难点。因为再周密的监督，也不可能盯住每一个官与每一个商的每一次交往。

　　不能当面盯住全部具体言行，就要从权力设置上盯住，用多重监督盯住。以简政放权为核心的行政体制改革，一是把官手上不该有的权力去掉，二是把需要有的权力放在最恰当的位置，三是让放对了位置的权力暴露于阳光下，行使权力者的作为被制衡，作为过程被公开，成效被评估和监督。司法监督、党内监督、人大政协监督、社会监督、舆论监督等多管齐下，才能让为官者慎重言行，为商者不祈望从官的身上投机取巧。

第三，官与商的人生选择，必须有所取舍。

　　为官也好，为商也罢，没有高下之分，不过是每一个人的自我选择。但在一个现代化的法治国家里，做官者是为公仆，以服务大众为天职，不能再有商贾之心。选择经商，就大大方方按照市场规则行事，不能再给自己扣一顶“红帽”，更不能假借不当权力来逾越公平竞争的规则。

　　这次排查清理，初步厘清了几万“官商不分”者的身份。正风肃纪和国家治理的压力下，整个国家的职业者群体，也正在做一次人生观上的校正——想官和商“两头都占”的人生设计，今后恐怕该到此为止了。

　　中组部的新规刚执行了一年，国家治理中的深化改革还路程很长。这连说三声“不”，还得持续说、反复说、一起说、公开说、用制度说，一直这么说下去、做下去。

文｜央视特约评论员　杨禹