1983年6月 第六届全国人民代表大会

中国新闻中国网 2014年08月26日 13:53 A-A+
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原标题：

　　原标题:关于六届全国人民代表大会第一次会议精神的汇报提纲　　

　　各位委员、同志们：

　　我区出席全国第六届人民代表大会的代表，受全区各族人民的委托，参加了第六届全国人民代表大会第一次会议。现将这次大会的精神，向委员们作一汇报：

　　一、大会的盛况

　　二、大会的任务

　　三、几点体会

　　四、传达贯彻的几点建议

　　一、这次大会的盛况及其重大意义

　　六届一次全国人民代表大会于1983年6月6日下午3时在人民大会堂隆重开幕，21日大会胜利闭幕。历时16天。

　　这次大会，是在中国共产党十一届三中全会正确路线和十二大精神指引下，党和国家领导全国各族人民深入总结历史经验，坚决实行拨乱反正，把全国工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实现了安定团结的政治局面，经济、政治、文化、军事、外交等各方面取得了重大成就的大好形势下召开的。大会总的指导思想是毋忘团结奋斗，致力振兴中华。

　　这次人民代表大会是按照我国新宪法选举产生的首届代表大会，从代表名额分配、比例构成，选举办法，到大会的筹备期间的各项工作；从大会召开的日期到酝酿国家领导人选、选举和决定新的国家领导人，组成新的国家领导机构等方面，都是严格遵照新宪法及有关法律规定进行的。这次代表大会是五届全国人民代表大会第五次会议决定召开的，本届代表是经过省、市自治区人民代表大会，通过差额无记名投票选举产生的。大会开始，听取了赵总理等六个工作报告之后，依照法律规定，选举产生了六届全国人民代表大会的法律、财政、经济、科学教育文化卫生、民族、外事、华侨等六个专门委员会。本届大会的代表资格，是由五届人大常委会代表资格审查委员会负责审查的，改变了过去那种，会议开始之后才审查代表资格的老做法。

　　这次大会选举新的国家领导人，组成新的国家领导机构，是在废除干部职务终身制的原则下考虑的。这次代表大会对代表提出的议案和批评、建议是加以区别的，构成议案的，提交大会审议决定，构不成议案的，则转交有关部门处理。总之，这次大会比上届有许多新的特点和改进，它说明，我国社会主义的民主和法制建设正在逐步完善和加强。

　　这届大会的代表人数由上届的3500人减少到2978人，新选出的代表占76%；主席团由上届的253人减少到156人，就更便于召开会议、讨论决定重大问题。这次大会实到代表2884人。代表的人数虽然减少了，但是代表的构成，更具有广泛的代表性。代表中有各民主党派和无党派人士，各人民团体以及科学、技术、文艺、教育、体育、卫生、新闻出版、宗教、归国华侨等社会各界的代表性人物，还有港澳地区的工商界、金融界、文化界等方面的知名人士。有党的三中全会以来各条战线涌现出的先进人物和劳动模范，占代表总数44.5%。

　　全国55个少数民族，各族至少都有1名以上代表参加，少数民族代表共有403名，占代表总数的13.5%，比6.7%的人口比例多一倍还多。知识分子代表占44.5%，非党代表占30%，都比上届有所增加。代表构成的特点，充分体现了向四化进军、立志改革、大团结、大统一的精神。

　　我区出席六届全国人民代表大会的代表64名，其中工人8名，农牧民10名，干部15名，知识分子19名；民主党派无党派爱国人士12名；少数民族代表24名，妇女代表16名，中青年代表41名，大专文化程度的31名。除内蒙古大学副校长清格尔泰同志因出国请假外，其余都出席了这次大会。代表一致推选巴图巴根为团长、王铎、沈新发、周北峰为副团长。

　　列席这次大会的有：第五届全国人大常委会部分组成人员，最高人民法院、最高人民检察院负责人，党政军各部门的负责人，六届全国政协委员和临时回国的我国驻外大使、参赞等2324人。五届全国人大常委会委员奎壁同志列席了这次会议。大会还邀请92个国家的驻华使节和外交官员以及72个外国新闻记者旁听。

　　这次大会于6月4日召开预备会，6日正式开幕，会议的议程是13项，主要是听取和审议赵总理、姚依林副总理、王炳乾部长的报告和其他三个书面报告，并作出了相应的决议；选举新的国家领导人和决定国务院组成人员等各项人选。会议分两个阶段进行的：6月6日到12日为第一阶段，主要听取和审议赵紫阳总理的政府工作报告、姚依林副总理关于1983年国民经济和社会发展计划的报告、王炳乾部长关于1982年财政决算的报告以及杨尚昆、江华、黄火青等三个书面报告；6月13日到20日酝酿和选举新的国家领导人、国家领导机构的人选。

　　大会自始自终贯穿着民主和团结的精神，代表们情绪饱满、精神振奋、发言踊跃。在充分肯定五届全国人大和国务院工作成就的基础上提出了许多好的意见。大会对代表所提的意见非常重视，及时研究和处理。国家领导人都以普通代表的身份到各代表团参加小组讨论，乌兰夫同志参加了内蒙代表团的讨论并发了言。这次大会的会风很好，服务热情周到。代表们深受教育，非常满意。

　　这次会议是一次换届的大会，也是新老交替、继往开来的盛会，不仅全国人民关心，全世界也都在注视。会议的召开和圆满成功，对于党和国家领导和动员人民，认真贯彻十二大路线、方针、政策，巩固和发展安定团结的政治局面，保证经济建设健康发展，实现本世纪末社会主义现代化建设的战略目标，将做出极为重要的贡献。

　　二、大会的任务

　　六届全国人民代表大会第一次会议圆满地完成了预定的各项任务：审议和批准了政府工作报告、83年国民经济和社会发展计划、国家82年财政决算，以及人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院工作报告；选举和决定新的一届国家领导人，组成了新的国家领导机构。

　　赵紫阳总理的政府工作报告分为两个部分，第一部分是关于过去五年的回顾，第二部分是关于今后五年的主要任务。

　　赵总理在对过去五年的回顾中指出，第五届全国人民代表大会期间，在中国共产党领导下，经过各级政府和全国各族人民的共同努力，我们的国家取得了很大的成就，各个领域都发生了巨大的变化。从政治、经济、文化、人民生活、国防、外交等十个方面生动具体的论述了我们取得的成就。过去的五年是我国从政治上和经济上克服种种困难走上健康发展轨道的五年，是人民心情舒畅，国家蒸蒸日上五年。

　　报告强调指出，我们过去五年所取得的成就是来之不易的，是在指导思想和方针上实现了根本性转变的结果。

　　1979年提出的调整、改革、整顿、提高的八字方针，1980年底决定的对国民经济进一步调整，是经济工作指导思想上具有决定意义的拨乱反正，是把我国经济引上健康发展轨道的根本转折。我们要牢牢记住历史的经验，时刻保持清醒的头脑，始终不渝地坚持实事求是的原则和稳步前进的建设方针，是保证当前大好形势继续健康发展而不致于重蹈覆辙的首要条件。赵总理同时也指出了工作中的缺点和存在的困难。他指出，在生产、建设和流通领域中，经济效益不高，人力物力财力的浪费十分严重。精神文明建设在有些地方、部门和单位尚未得到应有的重视。思想文化艺术领域存在着一些不健康的现象。社会上的歪风邪气还没有得到全面的有力的制止，经济犯罪和其他一些恶性犯罪案件时有发生。在少数政府工作人员中，官僚主义的恶习和利用职权谋私利的不正之风，还没有得到有效纠正。我强调，我们必须清醒地看到和认真解决好这些问题，才能巩固和发展当前的大好形势。

　　赵总理说，今后五年是很重要的五年，今后政府的主要任务是：动员全国各族人民全面完成和超额完成第六个五年计划，制定和执行第七个五年计划，把以经济建设为中心和各项建设事业继续推向前进，实现党的十二大提出的争取国家经济状况和社会风气的根本好转，在全面开创社会主义现代化建设新局面的斗争中取得更大的胜利。

　　㈠关于经济建设。一定要在这五年中搞好国民经济的调整，加快改革步伐，抓紧重点建设和技术改造，保证经济的稳定增长，并为以后的发展积蓄力量，创造条件。首先，要保证农业、轻工业和重工业生产相互协调地向前发展。其次，必须大力加强能源，交通等方面的重点建设，积极推进现有企业的技术改造。第三，必须继续改善城乡人民生活，坚决控制人口增长。报告重申，生产的发展必须以不断提高经济效益为前提，绝不能片面地追求产值、产量。要完满实现经济建设的任务，特别是加强重点建设的任务，当前一个面临的最突出的问题就是国家财力不足，资金严重分散。为解决这个问题，报告提出了三项措施：一是大力提高经济效益，积极扩大财源；二是合理分配国民收入，提高财政收入在国民收入中的比重；三是正确地确定基本建设的总规模，努力保证重点建设的资金需要，大力提高投资效果。

　　㈡关于经济体制改革。五届全国人大五次会议批准的三项改革，即：利改税、发挥中心城市组织生产和流通作用、农村商品流通体制的改革正在进行，大量的工作还在后头，必须继续抓紧进行。整个经济体制改革，将在”六五“计划后三年进行试点和局部实行，在”七五“期间有步骤地全面展开，即：改革计划体制，加强国家对国民经济的有效管理和指导；按照社会化大生产的要求，组织生产和流通，发展统一的社会主义市场；改革财政体制和工资制度、劳动制度。为了保证改革的顺利进行，对各级领导、企业和全体职工，分别提出了要求，对改革中应注意的方针、原则、工作方法，都作了明确的规定和阐述。

　　㈢关于教育科技文化建设。要把以发展教育和科学技术为重点的文化建设放在十分重要的地位，这是实现经济振兴的必要前提。为了发展教育事业，报告提出了大力发展高等教育事业，加速培养建设人才，进一步抓紧中等教育结构的改革，有计划地发展职业技术教育以及办好职工教育和农民教育。

　　在发展科学技术方面，报告着重提出了编制长远规划、制定科技政策、组织力量攻关、解决科技人才的统一管理使用等项要求。

　　㈣关于政法工作。为了保障现代化建设的顺利进行，必须加强社会主义民主和法制建设，加强政法工作，努力消除国家和社会生活中各种违法乱纪的消极现象，实现社会风气的根本好转，进一步巩固和发展安定团结的政治局面。报告强调，新宪法是我国人民治理国家的总章程。要教育和组织人民认真地实施新宪法，各级政府及其工作人员要成为执行宪法的模范。

　　㈤关于外交工作。报告重申了我国政府对外政策的基本方针，即：反对霸权主义，维护世界和平；加强同第三世界国家的团结和合作；在和平共处的五项原则的基础上，发展同各国的关系。最后，还重申了我国政府关于促进祖国和平统一的一贯方针。我们应广泛宣传这些方针，进一步发展和壮大爱国统一战线，加强包括台湾人民、港澳同胞、国外侨胞在内的全国各族人民的大团结，为建设具有中国特色的社会主义、为祖国的统一和繁荣昌盛而共同奋斗。

　　这次大会的第二项任务是选举和决定新的一届国家领导人，组成新的国家领导机构。

　　大会根据新宪法和选举、决定国家领导人选的办法，把经过充分酝酿、各方协商、主席团会议通过的国家领导人等各项候选人名单以及候选人的简历，印发给全体代表，从6月13日开始，一直到18日上午，以代表团为单位，进行了酝酿讨论，广泛的征求意见。代表们讨论的情况和意见，通过简报、快报、口头汇报等形式及时地向党中央和大会主席团做了反映。大会充分发扬民主，当即采纳代表的正确意见。在酝酿候选人名单中，我们内蒙代表团和其他一些省区的代表团提出建议，认为全国人大常委会委员中，应该安排蒙族和壮族代表的候选人；建议名单中，核工业部部长张忱，年龄偏高，又不是专业人员，建议另改合适人选。这些建议当即受到中央领导和大会主席团的重视，主席团领导同志及时与有关方面征求意见，并确定蒙古族代表清格尔泰、壮族代表江家福为六届全国人大常委会委员候选人。把核工业部部长建议名单改为蒋心雄。新增加的人选也全部当选，这就充分体现了这次大会发扬民主，尊重代表民主权利的精神，代表们深为感动。

　　在经一年充分酝酿、反复协商的基础上，大会主席团于6月17日召开第三次会议，正式通过了国家领导人等各项候选人名单。在代表团进一步酝酿的基础上，于6月18日、20日两个下午，举行两次大会，用无记名投票的办法选举了新的国家领导人，组成了新的国家领导机构。代表们对于新的国家领导人的选举结果十分满意。普遍认为，新的国家领导人顺乎民心，合乎民意，是众望所归，理所当然，充分体现了各族人民的心愿，有这样的国家领导人和领导机构，全国各族人民都放心了。

　　党中央和全国人大常委会在酝酿、选举新的国家领导人方面做了大量的工作。新的人选，是经过一年多时间的反复酝酿、多方协商、征求意见，并同中共中央、中央顾问委员会、全国政协、中央纪委几个领导班子通盘考虑后提出来的。新选出的国家领导人，都是在革命和建设的实践中表明能够代表人民的根本利益，全心全意为人民服务，有能力领导社会主义现代化建设事业，掌握国家大政方针的同志。代表们高兴的看到，这次选举的新的国家领导人和国家机关的组成人员有四个新特点，一是体现了改革精神，新老交替，有进有出，进出得当，既保持了稳定性、连续性，又有明显的更新。全国人大常委会中，年事已高的叶老帅退居二线，保重身体健康，延年益寿，邓颖超同志当选为全国政协主席，杨尚昆同志当选为军委副主席，习仲勋同志为中央书记处常务书记，陈丕显、耿飙、王任重等11位同志新当选为副委员长。代表们认为，这些调整和安排是十分周到、得当的；二是有广泛的代表性，全国人大常委会组成人员中，有工人、农民、人民解放军、干部、知识分子；有民主党派，和无党派爱国人士，少数民族、妇女等方面的代表，都占有适当的比例。体现了大团结、大统一、搞四化、开创新局面，毋忘团结奋斗，致力于振兴中华的精神。三是人大常委会委员，特别是国务院班子成员平均年龄下降，知识分子和专业技术人员增加，向年轻化、知识化迈进了一大步。总理、副总理平均年龄61.2岁，具有大学文化程度的占40%，都有丰富的工作经验，特别是两位年富力强的副总理。国务委员平均年龄66.7岁，大学文化程度的占40%，部长平均年龄62.5岁，大学文化程度的占46.7%。四是新的国家领导成员已经形成了三个梯队，一梯队是德高望重的老一代无产阶级革命家，党和国家的大政方针靠他们运筹帷幄，为我们掌舵；二梯队是在中央和国务院第一线工作的年富力强的同志，为四化作贡献；三梯队是在实践中涌现出来的德才兼备、后起之秀。这种状况，实在令人振奋。

　　特别令人尊敬的是邓小平同志。从党的十二大前夕，到六届人大一次会议前，全党和全国人民都希望邓小平同志担任党中央主席，或国家主席。但是，邓小平同志不管别人提出多少理由，都被他推辞了。他为了党和人民事业兴旺发达，后继有人，识高见远，高风亮节，积极推荐年富力强的同志担任党和国家的主要领导人。各族代表对邓小平同志的坚强党性、高度觉悟、高尚品德深表崇敬，一致表示：要好好地学习邓小平同志的崇高思想和马列主义的远见，争做合格的共产党员和国家公民，祝愿小平同志健康长寿。

　　大会闭幕时，彭真委员长、李先念主席做了重要讲话。彭真同志就代表们在讨论中所关心的几个问题，说了一些意见：㈠动员一切力量，从各方面保证宪法的实施。他说，一切国家工作人员，特别是各级领导干部，必须认真学习宪法，熟悉宪法的原则和规定，牢固地树立社会主义法制的观念，在各项工作中严格遵守宪法和有关法律的规定，养成依法办事的习惯。他指出，现在在国家工作人员中确有一部分人对依照宪法加强民主与法制建设的重要性仍然认识不足。在一些方面和一些地方依然存在着漫不经心地对待宪法和法律，不依法办事甚至知法犯法、执法犯法的现象。这是必须纠正的。㈡按照宪法的规定加强社会主义民主和法制建设。㈢工人、农民、知识分子团结起来，集中力量进行社会主义现代化建设。他指出，工人、农民、知识分子这三部分劳动者，是我们社会主义社会的三支基本社会力量。宪法指出：“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量”。现代化生产的发展、现代文明的创造，离不开工人的劳动，离不开农民的劳动，离不开知识分子的劳动。我们要百倍地加强工人、农民、知识分子这三支基本力量的团结，加强全国各族人民的团结，反对任何不利于团结的言论和行动。

　　彭真同志最后号召：全国工人、农民、知识分子，互相尊重，互相学习，互相结合，团结起来，为实现四个现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家而奋斗。

　　李先念主席在讲话中指出，现在，我们国家的政治形势和经济形势都很好。我们的路线和基本的方针政策是正确的。全国安定团结的政治局面日益巩固。十年动乱所造成的最困难的时期已经度过，国家繁荣昌盛，人民富裕幸福的道路已经打开。全国人民当前的中心任务是：同心同德，奋发图强，认真贯彻中国共产党第十二次全国代表大会和这次大会的精神，继续朝着把我国建设成为现代化的、高度文明、高度民主的社会主义国家的宏伟目标前进。

　　他强调，我们的国家很大，情况很复杂，各地的发展很不平衡，进行社会主义现代化建设的任务是十分艰巨的。广大人民希望我们尽最大努力把工作做好，力求避免可以避免的失误。我们应当不辜负人民的期望。我们要把勇于改革、勇于创新的精神同严格的科学态度结合起来，深思熟虑，多谋善断，尽可能把事情想得周到一些，办得稳妥一些。他要求我们各级政府的工作人员特别是领导干部，一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，密切联系群众，全心全意为人民服务，严格遵纪守法，决不利用职权谋私利，用自己的模范行动影响和团结群众前进。他最后说，我和大家一样坚决相信，只要我们万众一心，团结奋斗，就一定能够克服前进中的各种困难，胜利地达到振兴中华的伟大目的。

　　三、几点体会

　　在这次会议上学到的东西是多方面的，这里仅就联系实际感受较深的几点体会汇报一下。

　　⒈坚持实事求是的原则和稳步前进的方针，是各项事业取得胜利的首要条件。30多年的历史经验告诉我们：

　　什么时候坚持实事求是，从实际出发，我们的工作就取得重大成绩；什么时候违背了实事求是的原则和稳步前进的建设方针，就会出现大曲折。过去我们不顾实际情况，搞了20多年“以粮为纲”，“以钢为纲”，结果几度造成国民经济比例严重失调，甚至一度到了濒于崩溃的边缘。

　　党的三中全会以后，坚持一切从实际出发，贯彻执行了调整、改革、整顿，提高的八字方针，国民经济扭转了重大比例严重失调所造成的不稳定状态，逐步走上了健康发展的道路；消费品生产放在了重要地位，轻工业得到了较快发展，重工业逐步端正了服务方向，人民所欢迎的自行车、缝纫机、手表、电视机、洗衣机以及化纤、布匹、呢绒、食糖、皮鞋等商品的生产在成倍增长，城乡市场出现了建国以来少有的繁荣景象；广大农业战线，由于实行多种形式的联产承包责任制，实行因地制宜地种植，大搞多种经营，农民的积极性调动起来了，很快改变落后、穷困的面貌。农民喜气洋洋的说“我们现在是粮满仓、油满缸、车子、手表、的确良，盖新房、娶新娘，巨额存款在银行。”所以说，我们任何时候都要坚持实事求是，稳步前进，而要做到这一点，就要加强学习，深刻领会中央的精神，在政治上和中央保持一致，在思想上树立全面观点，在工作上要积极稳妥，不能急于求成。

　　⒉振兴经济必须以不断提高经济效益为前提，切实保证重点建设项目。从赵紫阳总理的政府工作报告中，我们看到：“六五”计划规定的生产速度可以超过，“七五”期间的发展速度可能比”六五“还高一些。而这个速度，都是本着不断提高经济效益的前提下，经过努力可以达到的实实在在的速度。但是，当前我们面临的一个突出的问题就是国家财力不足，资金严重分散，从1979年到1982年的四年间，我国社会总产值增长33.6%，生产的速度不算低，而国内财政收入却下降了3.3%。一个重要原因是在生产、建设和流通的领域中，经济效益太低，人力物力财力的浪费十分严重。目前，我国社会产品的耗能量和所用固定资产，是日本的3倍，可见我们提高经济效益的潜力是很大的。据自治区有关部门分析，我区到本世纪末，除去新建企业的因素，仅在提高经济效益上跨入全国先进行列，国民经济总产值，就可以实现翻两番。我们应认真地分析落后的原因，统一认识，采取有效措施，迅速改变这种状态。如何解决这个问题？一是要在思想上解决好发展建设速度要服从经济效益，微观效益必须服从宏观效益；二是严格控制基建规模，树立全局观念，保证重点建设。国家在我区的重点项目，也就是我们的重点，要始终把它放在首位，全力以赴地予以支援，要反对本位主义；三要经营好现有企业，严格执行计划，按客观规律办事，实行经济责任制；四要加强统一领导，切实组织监督检查，奖惩严明。

　　⒊必须坚持改革，才能继续前进。加速经济体制改革的步伐，是当前经济建设中的关键问题。当前全国经济形势很好，并继续向着更好的方向发展，这是与党的三中全会以后的四年内，抓经济体制改革有成效分不开的。我们正在和将要进行的各项改革，目的是要克服妨碍社会生产力发展的原有体制的弊端和缺陷，逐步形成适合我国国情的新的经济体制，建设具有中国特色的社会主义。改革是一场革命，它涉及到生产资料所有结构的调整，国民经济管理体系的改组，以及各方面经济权益的转移。这种改革要求突破旧的传统观念的束缚，树立起新思想，新习惯和新的工作方法。因此，改革工作中，必须认清目的，端正态度，排除干扰，克服阻力，使改革沿着正确的方向前进。如何改革，必须从实际出发，既要坚决，又要慎重；没有经验，就先试点，逐步推广，不能一轰而起，全面铺开；在改革的形式上，注意灵活多样，不同行业，不同部门，可以采用不同的方法，不能一刀切；城市改革不能孤立地进行，需要有总体规划，通盘布局，同步配合，务使各方面的改革互相衔接起来。

　　⒋大力发展科学教育是现代化建设的关键。

　　要提高经济效益，加快经济发展速度，必须依靠科学技术进步。近几年来，一些地区、部门和企业已经开始注意抓科学技术进步，并取得了一定成果。但是依靠科学技术进步的指导思想并没有普遍地深入人心。我国有近40万工矿企业，这是经济实力所在，然而绝大多数技术水平低，经济效益差。老技术、老设备、老材料。老工艺、老产品，如果不讲求科学技术的进步，就谈不到现代化建设，翻两番也会成为空话。因此，中央要求我们一定要把经济发达国家七十年代或八十年代初已经普遍采用的，适合我国需要的先进技术，逐步在我国厂矿企业广泛加以应用，迅速形成具有中国特色的技术体系。要加快科学技术进步的步伐，必须加快引进国外技术；同时，要积极推广国内已经成熟的先进的科学成果，重点推广那些节约能源、提高产品质量、降低原材料消耗，改善环境等方面的新技术。更重要的是要大力开发智力资源。虽然中央近几年来再三地强调智力开发的重要，但是有效的进展不大。所以，必须采取有效措施，提高人民的思想水平、文化水平和技术水平。要下大力量，投大资本，发展教育事业。从幼儿班抓起，普及小学教育；改革中等教育结构，多办职业中学；采取多种形式办好大学，发展民族教育事业，特别要搞好在职人员的训练提高，农村狠抓扫盲工作。一切以提高教育质量为前提，努力开创一个人人关心技术进步，人人为技术进步争做贡献的朝气蓬勃的新局面。

　　⒌加强社会主义民主与法制建设，是巩固安定团结，顺利进行四化建设的保障。我们这样一个10亿人口的大国没有法不行，五届全国人大五次会议通过了根本大法宪法，还必要有各种经济法和行政立法。因为法是定型了的党的政策，法与政策是一致的，法律是经过实践检验行之有效的需要长期稳定的那一部分政策的定型化、具体化、条文化。我们几十年来，特别是党的三中全会以来，把党的政策上升为国家意志，变成人人必须遵守的法律规范，正是为了在全国范围内和全体规模上保证它的一体遵行。

　　但是应该指出，目前重政策，轻法律，重人治，轻法制，重专政，轻民主；重经济建设，轻民主与法制建设的现象还比较普遍。为了扭转这种状况，必须加强宪法和法律宣传教育，加强宪法和法律的执行情况的监督和检查，要做到：有法必依，执法必严，违法必究。国家机关干部特别是各级领导干部要带头学法，执法，应把懂法律知识作为今后考核干部的内容之一。要建立健全法律顾问处，用法律保护国家和人民的合法权益。

　　⒍毋忘团结奋斗，致力振兴中华。胡耀邦同志在六届全国人大第一次会议前夕，向党内外同志提出了殷切希望：牢记”毋忘团结奋斗，致力振兴中华“12个字。我们过去五年的成就，是各族人民在中央领导下，团结战斗的结果；今后五年的光荣任务，仍要各族人民发扬团结奋斗的传统来实现。这对我们内蒙古自治区尤为重要。我区是蒙古族实行区域自治地方，汉族占多数，还有其他少数民族。30多年来的历史经验证明，全区各族人民团结好坏的关键是蒙、汉民族的团结，特别是各族干部的团结和党内的团结又是关键的关键。各族人民必须牢记，汉族和少数民族的关系是谁也离不开谁的关系。由于贯彻执行党的民族区域自治政策和中央的一系列指示，内蒙地区民族团结不断加强，社会主义民族关系进一步发展。今后要进一步落实党的民族政策，大力发展民族经济、文化、教育、科学、卫生等项事业，特别要优先照顾边远牧区和山老区各项事业的发展。国家的统一，全国各族人民的团结，是我们祖国走向繁荣富强的根本保证。只要做到这一点，我们内蒙古自治区完成今后五年的各项任务，跨进国内先进行列，实现本世纪末国民经济翻两番的宏伟目标一定能达到。

　　四、传达贯彻的几点建议

　　当前，各地要把传达贯彻大会的精神，学习有关文件，作为中心任务来抓，抓紧抓好。把大会的精神传达到各行各业，各族人民群众中去，落实在各项工作上。如何做好这次传达贯彻工作，内蒙古党委于6月23日已发出内党电传发（1983）21号传真电报通知，我们要按照此通知执行：

　　㈠要组织广大干部和群众深入学习六届一次会议的各项文件。通过学习、宣传使各族干部和群众深刻领会胡耀邦同志提出的”毋忘团结奋斗，致力振兴中华“的精神实质，这是历史赋予我们的重任，是全国各族人民的共同心愿和根本利益所在。明确认识搞好党与非党人士的团结、共产党和各民主党派的团结、国内各民族的团结、各界爱国人士的团结，特别是工人、农民、知识分子的团结，对于促进祖国和平统一，加速四化建设的极端重要性；明确认识四项基本原则是我们立国的根本，只有坚持四项基本原则，前进才有方向，团结才有牢固的基础；明确认识我国过去五年的成就，各个领域发生的巨大变化和今后五年经济建设，经济体制改革、智力开发和文化建设、政治工作、外交工作等方面的主要任务、基本方针和政策；明确认识国家的新的领导人选，标志着国家领导体制朝着制度化、正常化的方向迈进了一大步，体现了党中央提出的”三个梯队“建设的战略思想，是使我们的国家长治久安、党和国家的方针政策有连续性和继承的重要保证。

　　㈡学习、宣传、贯彻六届全国人大一次会议精神，要紧密结合党的十二大精神，紧紧抓住一个中心，继续朝着把我国建设成为现代化的、高度文明、高度民主的社会主义国家的宏伟目标前进。同时，要与自治区当前的各项改革紧密结合起来。把学习、宣传、贯彻大会精神作为动力，推动改革，搞好改革。

　　㈢报纸、广播、电视等新闻单位和宣传部门，要做好六届人大一次会议精神的报道工作。有计划的报道各方面代表人物学习大会精神的感想和体会；发表阐述六届人大一次会议提出的任务和重大方针、政策的文章；报道各地区、各部门、各行各业、各条战线学习、宣传、贯彻大会精神取得的经验和成果。这次学习和宣传，要造声势，力争做到家喻户晓，人人明白。

　　㈣要加强对学习、宣传、贯彻大会精神的领导。各级党委要十分重视，认真抓好。当前各地区、各单位工作任务繁重，头绪很多。因此，要统筹安排，突出重点，带动其他。学习、宣传的形式可灵活多样，讲究实效，防止发生图形式、走过场的现象。农村、牧区规模大，人口多，学习、传达中应作为重点，可组织宣传员、报告员深入基层开展群众性的宣传活动。建议各市旗县人大常委会，要把学习、宣传、贯彻这次大会精神作为当前一项中心工作来抓。适时地召开常委会，传达贯彻大会的精神及自治区党委的通知。组织人大常委委员和各级人民代表开展一次学习、宣传、贯彻大会精神的活动，了解各地区、各单位学习、宣传情况，交流经验，帮助解决存在的问题。

　　各地在传达贯彻大会精神的过程中，注意掌握广大干部和群众在学习中反映出来的思想认识问题，有针对性的做好思想政治工作，使干部和群众的认识统一到六届人大一次会议精神上来，从而统一各族人民的思想，增强信心，振奋精神，艰苦努力，克服困难，为完成党的十二大和六届人大一次会议提出的任务，为加强社会主义物质文明和精神文明建设做出更大的贡献。

　　本文出处:内蒙古人大官方网站