1988年3月 七届人大一次会议

中国新闻中国网 2014年08月26日 13:51 A-A+
扫一扫 手机阅读

我要分享

QQ空间新浪微博腾讯微博QQ微信

原标题：

　　中国人代会史上第一张反对票

　　真正的人民代表黄顺兴，中国人代会史上第一张反对票

　　“我反对” 1988年3月29日，人大台湾代表团黄顺兴代表在人民大会堂的表决中公开投反对票 在1988年七届人大一次会议上，出现了人大会议有史以来的第一张反对票，这打破了人大几十年来全票一致通过的历史。自此人大代表也开始走向理性说不，表明人大不应是像皮图章，因而被视为中国民主化的重要进程。这位投反对票的代表名叫黄顺兴，谁也想不到，人民共和国最高权力机关的第一张反对票，竟然是由一位来自宝岛台湾的同胞投出。

　　由于众所周知的原因，台湾隔着一湾海峡，国家没有统一。但全国人大依然有台湾省的名额，其代表一般从生活在大陆的台湾籍人士中产生。正因为这一点，台湾省人大代表能否代表台湾民众，屡屡受到质疑。但是这位投下反对票的黄顺兴，其来历还真是不一般。他曾经是台东县长，并连任两届台湾立法机关的“立法委员”。一人能分别担任两岸立法机构的“立法委员”和“全国人大代表”，这恐怕还真难找出第二个人了。我们来看看他的经历。

　　黄顺兴(1923–2002)，台湾彰化人。1942年日本熊本农业高等学校毕业，农业及环境保护专家。曾任中国农科院顾问，第七届全国人民代表大会常务委员会委员。

　　1964年出任第五届台东县长，被人称为“平民县长”，经常下水田与农民一起劳动，走访山地，为原住民请命。1972年当选增额”立委”，1975年竞选连任。他积极支持爱国统一运动，被台湾爱国人士视为在政界支持统一的一面大旗。1985年10月经日本前来中国大陆定居。

　　1988年任中华人民共和国全国人大常委。1988年七届全国人大一次会议上,黄顺兴代表投下全国人民代表大会历史上的第一张反对票,人大代表开始依法理性说“不”。与此同时，黄顺兴认为应该设立“秘密投票处”。因为参加投票的人挨得很近，这样以来，投票的结果都能被看到，违背了秘密投票原则，也侵犯了代表的权利。黄老的这个建议立即被大会采纳。全国人大本来没有大会发言这一项，黄老提出，不管小组讨论怎么样，大会是全体代表沟通的最后一个机会，这个权利不可被剥夺。在黄的一再坚持下，有几位委员也明白表态赞同，1989年通过了人大《议事规则》。

　　他曾多次为反对三峡工程上马奔走呼号，是国内外著名的三峡问题专家。在1992年3月7届人大5次会议，黄顺兴于1992年3月31日向大会秘书处登记要求大会发言。根据《议事规则》，主席必须安排发言，但是到表决前的最后一刻，黄顺兴都没有被安排发言。他当即在座位上举起手，要求即席发言，但主席万里不予理睬。他从自己的位子上站起来坚决要求发言，此时，全场扩音系统突然关闭了，就只剩下大会主席面前的一个麦克风还在工作。黄顺兴等25名代表以退场、不按表决器表示抗议。他仍说：“大水又不会淹到我台湾去.我是站在全国人民的立场上的。”

　　1992年三峡案在完全没有公开辩论的情况下强行通过，赞成票1767票，占出席人数（2633人）的67%；反对177票；弃权664票；而未按表决器的25票，正是黄等人离席抗议的结果。1/3的人大委员投了反对票或者弃权票，这是中共政治史上第一次投票危机。面对记者，黄顺兴当场表明不愿再当这个人大代表。

　　他曾经去过内蒙考察，警告中国已面临严重的沙化问题，在他积极奔走下，间接促成了全国人大成立环境保护委员会

　　站在话筒前，大声说“我反对”的黄顺兴代表，被定格在历史中。24年前的七届全国人大一次会议上，这位来自台湾的人大代表，站在人民大会堂的走道上，投出了全国人民代表大会史上第一张反对票。

　　一张黑白照片，记录了这个短暂瞬间。当场表达不同意见的“异动”，让所有人始料未及。黄顺兴发言完毕，沉静的会场掌声四起。

　　同年，香港的廖瑶珠代表，在通过第一个专门委员会民族委员会人选名单时，声明弃权。弃权的理由是，“我不会投我不了解的人的票。我代表人民，代表港人投票，而不是投对领导的信任票。”

　　黄顺兴老人已经离世，那张被放大的照片，曾经长久地悬挂在他的家中。第一张反对票弃权票的出现，见证着中国的民主进程，也彰显着代表委员的勇气和职责。

　　如今，很少有人再将人大和“橡皮图章”相提并论。两会上，持不同政见、投反对票已不是新闻；参加两会的代表委员，也不再“饱含热泪聆听教导”；公众对代表委员的认知和要求，也从荣誉变为责任。

　　如果仅仅是举举手投投票，大可不必千万迢迢聚会北京开两会。代表和委员是受选民所托，来监督政府履行权力。他们有责任对看不懂的预算报告说不，有权力否决糟蹋纳税人钱财的不合理投资项目，有底气对政府工作提出批评和质疑，有义务想方设法约束公权力的肆意妄为。

　　两会上，没有“官员代表委员”和“平民代表委员”的区别，大家都在平等地行使权力，谁也不用对谁“屈尊俯就”。参政权监督权的落实，不只是法律上的明文规定，更有赖于每个代表委员去“行使”，去“兑现”。有权不用即失职，“好好代表”和“充数委员”，都是对人民的不负责。