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国家税务总局发布的上半年的税收数据,7.9%增幅与去年推其持平,但是却大大低于前几年的增幅。 其实,7.9%的增幅是一个合理的水平,像过去几年10%、20%乃至接近30%的增幅,应该是不正常的。
税制改革积极作用效果显现
近期我国经济下行的压力较大,因此也压低了整个的税收水平,实施结构性减税的改革后,促进结构调整,取得了初步的效果。特别是从上半年的税收数据能注意到,现代服务业税收增长的比较快,另外第三产业税收增长得也比较多。这说明表面上看是放水养鱼,是减少了税收。但是,实际上由于支持企业的发展,市场活力进一步释放出来,税收最后反而增加了,税制改革的作用效果已经初步显现。
继续扩大“营改增”政策范围
我国经济在稳增长、调结构过程当中,税收政策还需要做出调整和改革。首先还是要扩大“营改增”改革政策的范围,像交通运输业、邮政以及电信行业等等这些领域,还要进一步扩大范围。特别是要对小微企业定向调控、定向支持的力度要进一步加大,要减少它们的税收成本,这样可以激活整个微观经济主体的活力,增加就业。这样可以增加收入,最终增加消费,促进整个经济结构的调整。
理顺中央和地方的税收关系
另一方面也应该要加大中央和地方税制改革关系的调整,这是非常重要的一个环节。要明确中央和地方的权利和责任,特别是要跟地方政府有一个主体的税种,安排好合理收入和支出。同时,也要摆脱对房地产行业的过度依赖。
进一步改变目前税收的结构不尽合理的状况,可以确保发挥税收这种杠杆的作用,四两拨千斤的作用,促进经济结构调整和经济的平稳发展。
文/央视评论特约撰稿