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“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。除了这句大家耳熟能详的戏文,最近,“当官就别想着发财”这句大白话,说的人也多了起来。党政干部在企业兼职或任职的问题,以多年来流行的“独董潮”为最。眼下,此潮流正快速降温。这一潮退,想再回头,恐怕很难。
中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》自去年10月下发以来,全国已清理党政领导干部在企业兼职40700多人次,其中省部级干部229人次。很多上市公司独立董事位置上的党政干部已经离职,或正在走离职程序。
“官员独董”扭曲经济秩序
退休后去上市公司当个“好玩不累还有钱拿”的独董,曾经是一种时髦。2012年国内上市公司独立董事的岗位上,有大约600多个前官员。独立董事的年收入大约在几万、十几万、几十万不等。由于上市公司的制度规定,这些独董信息都是公开的。公众看在眼里,别扭现于心头。尤其是很多刚退下来的党政干部,直接在自己原职务管辖的地区和业务范围内的企业做这种兼职,往小了说,会让投资者产生“权力与市场不当关联”的担心;往大了说,这种兼职本身就是对市场经济秩序的一种扭曲。
细致的规定让“独董”退潮
“独董潮”在严厉的、以“钉钉子精神”执行的新规下,正退潮中。是不是党政干部就不能去企业兼职?其实不是。但有关规定非常具体:“党政领导干部退(离)休后到本人原任职务管辖的地区和业务范围以外的企业兼任独立董事、独立监事或外部董事,或者经过三年的“冷冻期”后,到相关企业担任独立董事、独立监事或外部董事,只要不取酬且符合规定,是可以的”。
退潮之中的很多独董们,显然不符合此要求。由于上市公司有自己的一套严格严密的制度要求,有些合乎上述要求的独董,从上市公司的制度看,可以给他发报酬,甚至“必须”给他发报酬。但来自中组部的规定很有针对性:你在公司里拿了这样的报酬,必须回来向组织报告和上交。
党政干部违规到企业兼职,显然有悖市场经济的基本要求,对市场不好,对干部也不好。以清理违规兼职为契机,以“独董潮”的退去为标志,“党管干部”正增添更多新要求、具体要求、公开要求、可执行要求和不能回头的要求。中组部最近还将下发《关于严格执行<关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见>有关问题的通知》,准备对上述已经查处的问题再“回头查”。其意之坚决,可见一斑。
当官“没啥吸引力了”的局面符合公众期盼
如公众所知,近期对“裸官”的清理也在全面推进。不能裸了,也不能独董了,不能吃喝了,不能开公车了……舆论场上,有些人不免感慨:这以后当个官可是“没啥吸引力了”。虽然有人不适应,但毫无疑问,这是绝大多数公众所期盼的局面。
中国共产党是执政党。执政的责任,会转变为很多具体的方式。党政干部“不好当”,“当官就别想着发财”,不只是制度要求,也是党风、政风的一种表现,是影响社会风气的一种关键因素。给各级党政干部明确职责,同时也给予他们合理的精神、物质回报,同时切断围绕着他们的那些滋生腐败的土壤。这么做,大势使然,宜早不宜迟,只能向前,恐怕没有任何回头、回潮的余地。
文/央视特约评论员杨禹