巴西概况

国际新闻新华网 2014年07月09日 13:48 A-A+
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　　政 治

　　巴西里约热内卢瓜纳巴拉海湾

　　罗塞芙政府基本延续卢拉政府既定的治国方略和发展战略，以推动巴西现代化进程、加快向全球性大国迈进为主要目标，以优化经济结构，促进可持续发展，减少贫困和推动社会进步为施政重点，加强宏观调控，加大卫生、教育和基础设施等领域投入，取得积极成效。2013年6月，巴西多地民众持续举行游行示威，抗议物价上涨、公共服务欠缺、腐败等问题。罗塞芙政府采取积极应对措施，局势较快恢复平稳。2014年10月，巴西将举行大选。目前，巴西政局总体稳定。

　　【宪法】第一部帝国宪法于1882年产生。1988年10月5日颁布巴西历史上第8部宪法，规定总统由直接选举产生，任期5年，取消总统直接颁布法令的权力。在公民权力方面，宪法保障人身自由，废除刑罚，取消新闻检查，规定罢工合法，16岁以上公民有选举权等。1994年和1997年议会通过宪法修正案，将总统任期缩短为4年，总统和各州、市长均可连选连任1次。

　　【议会】国会是国家最高权力机构。主要职能是：制定一切联邦法律；确定和平时期武装力量编制及兵力；制定全国和地区性的发展计划；宣布大赦令；授权总统宣布战争或和平；批准总统和副总统出访；批准或撤消总统签署的临时性法令、联邦干预或戒严令；审查总统及政府行政开支；批准总统签署国际条约；决定临时迁都等。

　　国会由参、众两院组成。两院议长、副议长每2年改选1次，可连选连任。参议长兼任国会主席。参议员81人，每州3人，任期8年，每4年改选1/3或2/3。众议员513人，任期4年，名额按各州人口比例确定，但最多不得超过70名，最少不低于8名。现任参议长雷南·卡列罗斯（Renan Calheiros，巴西民主运动党），2013年2月当选，任期至2015年2月；众议长恩里克·爱德华多·阿尔维斯（Henrique Eduardo Alves，巴西民主运动党），2013年2月当选，任期至2015年2月。

　　【司法机构】根据1988年10月5日颁布的宪法，联邦最高法院、联邦法院、高等司法院、高等劳工法院、高等选举法院、高等军事法院和各州法院行使司法权。联邦最高法院由11名大法官组成，大法官必须是年龄在35岁以上、65岁以下的巴西公民，由总统提名，经参议院批准后任命。联邦最高法院院长若阿金·巴尔博扎（Joaquim Barbosa，2012年11月就任，任期2年）。联邦总检察长罗德里戈·雅诺特（Rodrigo Janot，2013年9月17日任职，任期2年）。

　　【政党】截至2013年3月，在巴西高等选举法院登记的政党有30个，主要有：

　　（1）劳工党（Partido dos Trabalhadores—PT）：主要执政党。1980年2月成立，主要由城乡劳动者、工会领导人和知识分子组成，是巴西最大左翼政党，现有党员约158万人。该党政治上主张实行改革，保障劳动者的权益；经济上主张公平分配财富；对外主张各国相互尊重、加强国际合作，维护世界和平。主席鲁伊·法尔康（Rui Falc?o）。

　　（2）民主运动党（Partido do Movimento Democrático Brasileiro—PMDB）：执政联盟成员，党员约236万。1980年1月成立，其前身为1965年成立的巴西民主运动，在军政府时期长期为唯一合法的反对党。对内主张维护民主制度，实行土改和保护民族工业。主张社会公正，缩小贫富差距。对外主张执行独立的外交政策，尊重各国自决权。主席瓦尔迪尔·劳普（Valdir Raupp，参议员）。

　　（3）社会党（Partido Socialista Brasileiro—PSB）：在野党。1947年成立，其前身为1946年成立的民主左派党，1947年更现名。党员约58.3万，政治上主张国家管理民主化，保障党派活动享有充分自由；经济上主张注重发展工业生产；社会领域主张充分维护工人权利；对外主张遵循国家权利和义务平等的原则，实现国家关系的和谐发展。主席爱德华多·坎波斯（Eduardo Campos），伯南布哥州州长。

　　（4）民主工党（Partido Democrático Trabalhista—PDT）：执政联盟成员。1979年成立，前身为巴西工党的一部分，系社会党国际成员。主张实行多党制，工会独立，实行土改，消除贫富不均和扶助中小企业。对外主张民族独立，人民自决，各民族和平相处和不结盟。主席卡洛斯·卢皮（Carlos Lupi）。

　　（5）共产党（Partido Comunista do Brasil—PC do B）：执政联盟成员。1962年从原“巴西的共产党”中分裂出来，将1922年3月25日作为建党日。主要成员是城乡劳动者、青年学生和自由职业者。1985年7月获合法地位。主席若泽·雷纳托·拉贝洛（José Renato Rabelo）。

　　（6）工党（Partido Trabalhista Brasileiro—PTB）：执政联盟成员。1945年由时任总统瓦加斯创立。1964年军人政变后被迫停止活动。1979年重新组建。主席罗伯托·杰弗逊·蒙泰罗·弗朗西斯科（Roberto Jefferson Monteiro Francisco）。

　　（7）进步党（Partido Progressista—PP）：执政联盟成员。原名巴西进步党，1995年9月由改革进步党和进步党合并而成，2003年4月更名。信奉基督教义，推崇自由、进步与社会正义。主张在不损害国家主权和尊严的基础上，逐步推行改革开放。在保障全国各地区、各阶层均衡发展的前提下，实现社会正义和国家现代化。主席西罗·诺盖拉（Ciro Nogueira）。

　　（8）社会民主党（Partido da Social Democracia Brasileira—PSDB）：主要反对党。1988年6月25日成立，由一批退出民主运动党的人组成，党员约135万。主张完善民主制度，实行经济开放，鼓励外国投资，改革分配制度，消除贫富差别。主席阿埃西奥·内维斯（Aécio Neves），参议员。

　　（9）民主党（DEMOCRATA）：主要反对党。原名自由阵线党（Partido da Frente Liberal—PFL），1985年1月成立，2007年3月更名，党员108万。主要由原民主社会党内持不同政见者组织的“自由阵线”派成员组成。对内主张维护民主制度，实行社会变革和国营企业私有化，改革分配制度等；对外主张主权自决和平等。主席若泽·阿格里皮诺（José Agripino）。

　　（10）社会主义人民党（Partido Popular Socialista—PPS）：执政联盟成员。1992年1月，巴西的共产党宣布解散，以党主席罗伯托·弗莱雷为首的“现代派”决定改名成立社会主义人民党。主席罗伯托·弗莱雷（Roberto Freire）。

　　其他政党还有：基督教社会党、共和党、社会自由党、民族动员党、社会党、共和党、绿党等。