用群众语言引导群众 从群众视角服务群众

邢春桂的“群众工作法”

中国新闻 央视网 2014年06月10日 16:17 A-A+
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邢春桂到外来农民工家里宣传惠民政策 

　　“她是一个没有加班概念的人，因为她天天、月月、年年都在加班。”这是社区工作人员眼中的她。

　　“她就像我们的亲人一样，不，比亲人还要亲！”这是社区居民眼中的她。

　　“她总是把工作带回家，现在我们都习惯了。”这是家人眼中的她。

　　她是邢春桂，花山区金家庄街道新风社区党总支书记、全国优秀基层党务工作者、党的十八大代表。从1999年至今，邢春桂一直穿梭在新风社区的大街小巷，奔忙在服务社区群众的“路上”。10多年来，邢春桂始终坚持用群众语言引导群众、以群众方法带动群众、从群众视角服务群众、让群众参与惠及群众，把工作当事业，视群众为亲人，赢得了群众的广泛赞誉。在她带领一班人的辛勤耕耘下，新风社区先后获得“全国群众性体育先进集体”、“全国科普社区”、“全国家庭教育示范社区”等国家级、省级荣誉称号11个，市级荣誉称号12个。她本人也先后获得了近20项荣誉称号。

　　用群众语言引导群众

　　“知千家情，帮千家忙”，这是邢春桂常挂在嘴边的一句话。“一天之中为群众办几件事，有没有把群众的事当回事，身边的群众清楚得很。”邢春桂时常这样“告诫”自己。

　　77栋居民楼、4300户、13800多位居民，邢春桂脱口而出的这一串数字背后，是对社情民意的如数家珍。“社区内谁家几口人，在哪里工作，有什么需求，我都清清楚楚。”邢春桂对此有足够的自信。对社区几乎每一个家庭，邢春桂的心里都有一本“明白账”。“社区工作的一把金钥匙，就是要走近群众，了解群众，引导群众，知道群众的需求和想法，这样才能更好地服务群众。”她是这样想的，也是这样做的。

　　善于和群众沟通，说群众听得懂的话，群众愿意听的话，群众能接受的话，这是邢春桂领悟到的“心得”。在邢春桂看来，是不是说群众听得懂的话，看似“小事”，在某种程度上却能反映出为群众服务意识的强弱。“我们社区工作人员现在到群众当中去，连胸牌都不需要，因为大家都认识，一声亲切的招呼，顿时就没有了距离。当你可以像对待亲人一样去对待群众，当你可以将群众的事当成自己的事，他们也就能向我们敞开心扉。”邢春桂说。

　　和群众“说上话”，更要与群众“交上心”。只有和群众“交上心”，才能听到群众的真话、实话，及时知悉群众的所需、所想、所盼，从而有针对性地为群众排忧解难。对此，邢春桂把如何与群众“交上心”的经验归纳为“四个好”，即织好民意网，做到群众呼声第一时间掌握；记好民情帐，群众诉求件件有纪录、事事有回应；下好民生棋，群众需求尽力而为、统筹解决；串好民心线，让社区和群众真正心向一处想、劲朝一处使，这样，社区与群众的关系越来越亲近，社区工作也开展得越来越顺利。

　　以群众办法带动群众

　　社区工作头绪多，群众需求样数多，如何做到群众的事情事事有落实、件件有回复，考验的就是社区干部的责任心、事业心。对于群众的事情，随听随记，随遇随记、随访随记，是邢春桂工作中养成的一个习惯。邢春桂的口袋里总有许多小纸片，小纸片新旧不一，经常“有进有出”。而这些纸条上记着的，都是社区里要为群众做的事。“上面千条线，下面一根针，有时事一多往往记不住，于是就想起来这个‘土办法’，每天晚上把第二天要干的事写在纸片上，干完一件销一件，可后来发现，这样的纸片就一直没断过。”邢春桂还把这个“习惯”介绍给了她的同事们。

　　“基层干部要率先垂范靠前站，敢于担责不避难，既要“挂帅”又要出征，带头干、带领干、带动干”，邢春桂常对社区干部们说。2013年盛夏的一天中午，酷暑难耐，社区里一处下水道却出现了拥堵。获悉情况后，邢春桂立即联系物业公司来进行疏通，一番修复后，管道通了，但修复过程中挖上来的淤泥却被堆放在路边上，令周围住户十分不满。见状，邢春桂立即拿来铁锹，顶着烈日一锹一锹将淤泥铲到垃圾车中运走；社区的同事知道后，都来帮忙；这一幕被居民们看在眼里，更“热”在心头，大家聚拢过来，一起动手，不到一个小时，这一大堆淤泥终于被大家合力“移”走了。“喊破嗓子，不如干出样子。”邢春桂对此深有体会。

　　群众身边的事，可能都是柴米油盐这些看似“鸡毛蒜皮”的小事。但在邢春桂看来，恰恰就是这样的小事，却关系到群众的切身利益，只有做细做实了，那么，一件件汇集起来就是了不起的大事，就是暖民心的好事。新风小区东北角围墙处原先杂草丛生、蚊蝇乱飞，直接影响到周边居民生活环境。邢春桂带头把这片地块的环境整治，划入到自己的卫生包干区，和社区清洁员一起拨杂草搬垃圾，很快就让这里面貌一新，成为群众休闲锻炼好去处。马鞍山脚下的寺门口附近，流动人员居住多，道路坑坑洼洼，邢春桂经常在这里平整道路、疏通下水道，睛天是一身灰，雨天是一身泥，在她的带动下，这里环境如今成了社区环境整治的示范点。在社区学校的讲堂上，大家也经常看到邢春桂的身影，她当起了社区孩子们的老师，讲行为规范，讲健康知识，让大手拉起了小手，来共同建设文明家园……“群众的小事，就是基层干部的大事。这些小事往往就能考验干部解决实际问题的能力，衡量干部是不是真转作风，检验干部是不是时刻把群众的冷暖装在心里，真心为民服务。”邢春桂深有感触地说。

　　从群众视角服务群众

　　“只有我们心里装着群众，遇事注重从群众的角度去想问题、动点子、干事情，我们的工作才会把群众的冷暖和利益想在最前面。”邢春桂是这样说的，也是这样做的。

　　2011年12月1日，一所汇聚温暖的爱心家园在新风社区成立了。说起成立爱心家园的缘起，邢春桂是因为一次偶然的走访萌生了这个想法，“在一次走访中我们发现有一户家庭因为条件较差，大人只顾打工，小孩无人看管。后来我们又将整个社区的情况都摸排了一遍，发现这样的情况还不在少数，就想不如把他们都聚集到一起来。” 邢春桂多方争取到上级部门投入60万元，将原社区近300平方米腾出来重新装修，改造成了包括教室、餐厅、卫生间、洗手池、休息处在内的“爱心家园”，为留守儿童打造温馨的爱心港湾。目前，爱心家园里已经有73名小学生。后来社区里许多人看到她都会嘱咐她一定要将这个事做下去不能放，而在她的心底，早已坚定了这样的决心。“看到哑巴父母用手语向我说谢谢，听到失明的奶奶亲切地跟我打招呼，我心里也觉得特别暖心，还有什么比老百姓的肯定更值呢？”邢春桂说。

　　感人心者，莫过于情。邢春桂常说，服务群众就要设身处地为群众着想，站在群众的立场上考虑问题，才能深切体会群众所需，将工作做到细处。年愈八旬的许善芳是社区里的一位孤寡老人，前些年老伴走后一直独居，也一直是邢春桂记挂的一个对象。邢春桂一有空就上门陪老人聊天，给老人按摩，帮助老人整理一些家务，这些都被老人看在眼里、感动在心里，“就和自己的亲生女儿一样！”老人逢人便夸自己住在新风社区的“好福气”。其实，在空巢老人的家中，有她陪着说话散心；残疾人的家中，有她帮忙打扫卫生；下岗工人的家中，有她忙着出谋划策……在邢春桂心中，她这样“自定”自己——“对留守儿童来说，我是妈妈；对空巢老人来讲，我是女儿；对居民们来说，我是家人。”

　　让群众参与惠及群众

　　让社区成为幸福和谐的生活共同体，这是近年来邢春桂提出的共建共享社区建设成果的新模式。经过多年探索和实践，新风社区现已形成了以基层党组织为主导，社区提供的公共服务、居民自助互助服务与社会化专业化服务相结合的社区服务体系，真正让广大群众切身感受到社区建设带来的变化、成果和实惠。

　　社区的党员是服务群众的中坚力量。这几年，在邢春桂的倡导和推动下，新风社区探索建立以党组织为核心、网格党员为轴线的点状辐射式服务网络。在社区网格化管理工作中，以100-300户为基本单位，把社区划分为15个网格，调整设置15个网格党小组，安排党员骨干担任网格责任人，形成了党组织引领下的社区服务的全覆盖、全天候、零距离格局。同时，社区党组织积极推动形成以社区党组织为核心、社区内外资源共同参与的区域化党建新格局，实现党建工作“联抓”，公益事业“联办”， 社会治安“联防”，精神文明“联创”，社区环境“联保”的社区服务工作新机制。通过近年来的努力，社区文明创建结出了丰硕的精神文明之果，社区涌现出“中国好人”1人，全国文明家庭1户，市“敬老之星”2人，市“双十佳”人物2人，省平安家庭2户，社区评选出的“五好文明家庭”达到1608户，占到社区总户数的52%以上。

　　开展文化活动是增强社区凝聚力、归属感的重要载体。近年来，新风社区相继建立了“映山红艺术团”、“之友艺术团”、“春蕾艺术团”、“木兰扇表演艺术团”等7支群众业余文艺团体，时常活跃在社区广场上，常年不断，使新风社区成为远近闻名的“文化社区”、“文明社区”。尤其是“映山红艺术团”，还成为向国内外展示马鞍山市形象的闪光文化“名片”。 2007年“映山红艺术团”参加香港中老年舞蹈大赛，获得最高奖“紫荆花”奖，2009年参加中韩国际音乐舞蹈艺术大赛，夺得最高奖“木槿花”奖，2012年7月年应邀参加台湾“阿里山杯”舞蹈服饰合唱艺术盛典上，一举获得舞蹈类、服饰类最高大奖和声乐类金奖。社区还组织居民把时事政策、道德修养、卫生知识、健康常识等编成快板、歌曲、顺口溜等群众喜闻乐见的艺术形式，潜移默化地教育群众、宣传群众，提高居民群众文明素质，营造了文明祥和的文化氛围。

　　社区志愿服务是吸引社区居民参与的重要形式。在邢春桂的牵头组织下，通过社区发动、志愿者骨干带动、居民主动等办法，由1408名社区志愿者组成的13支志愿者服务队，常年活跃在社区，成为和谐社区建设中不可缺少的重要力量。

　　从家庭矛盾到邻里矛盾，从一个路灯到一条路的环境卫生，从一项补贴的申领政策到市、区民生工程的各项政策解释，从大学生暑期实践到居民再就业问题，邢春桂解决最多的往往总是那些最复杂、最难以解决的问题。“我们就是信服邢书记，遇事就找她，她是我们社区的‘大管家’。”在新风社区住了30年的居民田家根说，邢书记不光是社区里的脏累活事事带头干，只要是社区的事，她都想在前、干在先。