经贸合作夯实中阿关系根基

中国新闻 人民日报 2014年06月04日 22:10 A-A+
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　　制图：刘 慧

　　中国—阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议6月5日将在北京举行。本届部长级会议适逢中阿合作论坛成立10周年，双方将就中阿关系、加强中阿各领域务实合作进行全面、深入的探讨。

　　中国与阿拉伯国家都是发展中国家，通过经济与贸易合作，实现发展共赢，是双方的重大利益，有利于夯实中阿整体关系发展的根基。

　　20世纪80年代以前，中阿经济合作基本上局限在中国对一些阿拉伯国家提供经济技术援助。尽管如此，当时中国对阿拉伯国家提供的援助充满战略眼光，为中阿友好留下了一段段佳话。

　　改革开放以后，中国与阿拉伯国家经贸关系迅速发展。这一方面源于中国经济发展迅速，在石油需求不断上升的同时，也显著提升了资本货物和轻工业产品的制造能力，中阿经济互补性明显增强；另一方面源于中国对阿经济合作逐渐转为有出有进，双方互利合作呈现多样化。

　　1978至2011年，中国与中东国家的货物贸易额由6亿美元扩大到2742.2亿美元，年均增长率达19.7%，明显超过同期中国对外贸易的平均增长速度。其中机电产品在中国对阿拉伯国家出口中的比重大幅度提高，已占双方贸易额的将近40%，成为中国对阿拉伯国家出口的主要货物。

　　服务贸易增长也是亮点。1979至1991年间，中国企业在中东完成的项目承包额总共只有42亿美元，而2010年当年完成营业额就有261亿美元。2008年，中国在中东建筑工程承包市场核心区域海湾地区占有6.5%的市场份额，成为中东国际建筑工程承包市场上的第五大国。2011年，中东地区在中国的国际建筑工程承包业营业额中已经占比22%，营业额达227亿美元。

　　在投资合作领域，中国对中东国家的直接投资额也由2003年的0.26亿美元增长至2011年的27.19亿美元。截至2011年底，中东国家在中国的投资存量达到132亿美元，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的投资额位居前列。阿拉伯国家为中国的货物和服务提供了快速增长的市场，而中国则为阿拉伯国家提供了广阔的投资场所和新的投资来源，未来还可能在大规模向阿拉伯国家转移劳动密集型技术、帮助当地解决就业方面，发挥显著的作用。

　　此外，中国对阿援助的形式明显多样化。免除受援国债务、免税进口受援国产品等新的援助形式出现，在苏丹、埃及、伊拉克等国引起了良好反响。与此同时，一些海湾国家也对中国提供了援助，到2012年已向中国的35个发展项目提供优惠贷款8.89亿美元。在2008年中国四川汶川大地震后，沙特阿拉伯向中方捐赠现金和物资共约合4.2亿元人民币，成为对中国捐助最多的国家。

　　中国与阿拉伯国家经贸关系的大发展，给双方都带来重大的发展利益。阿拉伯国家成为中国新的货物和服务出口市场，而中东也已经成为中国石油进口的主要来源。中国对中东国家的直接投资，不仅使中国企业在国外获得发展的机会，也为投资对象国利用外资、创造就业、增加税收、扩大出口、引进技术作出了贡献。中国直接投资企业普遍重视履行企业社会责任，为企业所在社区的公益事业和社会发展发挥了显著作用。在中国政府推动下，天津泰达集团在埃及兴建了苏伊士经济贸易合作区，为埃及吸引外资创造了条件优良的特区小环境。

　　当然，中阿合作也面临一些挑战。综合平衡双方的经贸利益，灵活处理“取”和“予”的关系，将有助于推动中国对阿拉伯国家经贸关系的新发展。

　　（作者：杨光；为中国社会科学院西亚非洲所所长）