【央视评论】亚信：亚洲多边安全平台代表

央视评论_首页 央视新闻 2014年05月19日 19:12 A-A+
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　　亚信峰会有十几个国家的政府首脑和国家元首与会，但是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫格外受关注，因为没有纳扎尔巴耶夫总统，就不会有亚信这样的平台。

　　把视线拉回到1992年，20多年前哈萨克斯坦是刚刚独立，作为一个新生国家的国家元首，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在1992年的第44届联大上，提出了“亚信”，并作为一个安全概念向全社会发出了哈萨克斯坦的声音，这其中至少有两方面的考虑。

　　亚信初衷：加强欧亚安全对话

　　第一方面就是哈萨克斯坦作为一个中亚大国，在苏联解体后刚刚独立出来，它需要发出自己的声音，需要在国际舞台上塑造一个负责任的中亚大国的哈萨克斯坦的新形象，这是一个非常重要的外交考量。

　　另一方面，苏联解体以后，在欧亚大陆是留下了一个很大的安全真空。特别是在中亚地区，没有一个行之有效的安全秩序，所以哈萨克斯坦等中亚国家，也的确需要就安全问题进行磋商，提出自己的安全理念。那个时候哈萨克斯坦所关注的安全问题还是欧亚问题，主要的设想是通过建立亚信这样一个安全的平台，能够和欧安组织等欧洲的安全机制，展开对话磋商与交流。

　　当时，哈萨克斯坦所关心的问题，是如何处理苏联解体以后的安全遗产问题，这个问题基本上是欧亚问题。所以最初的时候，纳扎尔巴耶夫总统所设想的亚信的发展，是朝着一个欧亚对话机制去运行的，但是后来随着亚洲地区安全局势的演变，慢慢地它变成了一个在亚洲内部加强对话与交流的机制。

　　亚信已涵盖亚洲整体安全议题

　　实际上今天看来，哈萨克斯坦它倡导的亚信平台，也主要是在亚洲的多边安全对话方面发挥新的作用，倒是当初设想欧亚对话平台。实际上在今天看起来，已经让位于亚洲自己的安全理念的建设与形成共识这样一种更大的，更能代表亚洲声音的这样一种平台，我想这也是亚信发展的一个正确的方向。

　　国际格局变化深刻影响亚信发展

　　其实亚信这20年相当不平坦的，它的经历也是曲折的。1992年的时候，是亚信的首次提出，这当时在联合国大会上只是一个安全理念，经过了10年的发展，实际上这10年亚信是属于理念探讨阶段。2002年亚信召开首届峰会，有了一个实质性的进展。亚信的首届峰会最初是在2001年10月召开的，为什么推迟到2002年？关键的原因在于，2001年发生了9•11事件，整个全球的安全环境都由此而发生了变化，所以2002年亚信的宣言，就所谓的阿拉木图宣言，就有了关于消除恐怖主义和促进文明对话的宣言。也就是说讨论的主题已经发生了变化，这个变化是与国际格局的深入调整息息相关的，可以说亚信的发展本身就是国际安全格局变化的一个产物。

　　亚信已成为亚洲多边安全平台代表

　　在2002年以后，亚信的发展上了一个台阶。2006年召开了第二届峰会，2010年召开的第三届峰会，这两届峰会，通过了决议都是关于亚信秘书处的，给了秘书处的工作人员和成员代表以外交豁免权。亚信在内部建设方面，每次都一个台阶，而关心的话题也在不断的扩展。从亚洲的传统的安全事务到上升到非传统安全领域，扩展到像反恐怖、水资源安全等等这样一些话题。

　　这样的发展，实际上也代表了亚洲安全理念不断的充实与丰富。在这一次会议上，我们又会对亚洲新的一些安全问题，亚洲国家如何展开讨论、形成怎样的一些共识，是充满期待的。

　　可以说亚信的范围在越来越大，关心的议题也越来越多。而在这个过程当中，促进亚洲国家之间的互相理解，就变得越来越重要。

　　亚信的发展走过20年到现在，能够讨论的话题应该说是越来越广泛，这本身就证明了亚信是在稳步的取得进步的。