□倪金节（财经作家）

　　日前发布的十八届三中全会决定——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了市场在资源配置中的决定性作用，这比之前一直强调的“基础性”作用，显然更具深意，预示着市场化改革将会进一步提速，以更好地发挥市场机制的作用。

　　未来十年，中国经济要让市场在资源配置中发挥决定性作用，需要厘清价格机制的调节功能，与此同时，得让参与的经济主体进一步市场化，激发民间资本的活力。

　　从价格机制层面来看，应该说，到目前为止，一般商品市场的价格改革，经过30多年的“价格闯关”已经基本完成。但目前的要素市场价格改革还处于萌芽阶段，以能源、电力、劳动者工资等为主体的要素价格，都还没有按照市场化的方式定价，人为压低要素价格的现象普遍存在。

　　虽然眼下亟须推进的要素价格改革，看起来涉及范围小，品种少，并不需要上世纪80年代那样全面影响民众生活的大变革，但是其推进的艰难程度却是异常的高。因为要素价格市场多处于非自有竞争状态，这是一场比触动灵魂还难的利益再分配改革。比如，取消煤电价格“双轨制”，全面实施煤电联动的市场化价格改革，已经酝酿了很多年，但至今看不到太多的实质性进展和成果。

　　要素价格改革的最终目的，是矫正目前不合理的、人为压低的价格扭曲，建立起合理的趋于市场化的价格形成机制，真实地反映市场供求关系。比如，初衷为了实现市场化定价、与国际接轨的成品油定价机制，如今处境非常尴尬，涨价远远超过下跌次数，但这并不是机制本身的问题，而是中国成品油市场的不完全竞争状态与半市场定价现状下的必然。

　　从经济参与主体的市场化来说，未来十年则必须激活民营经济的活力，激发企业家精神。目前，实体经济比较低迷，根源在于国有资本掌握了太多的资源，国进民退趋势未减，致使民间资本投入制造业的积极性极低。

　　上世纪80年代末和90年代初，正值市场化改革伊始，乡镇企业席卷全国，城市民营经济也十分繁荣，那时候民间的经济十分繁荣，为中国经济走上高增长开了个好头。因此，未来十年有必要从这段历史时期中汲取“灵感”。说到底，如果能够把鼓励民营经济发展的“新36条”贯彻好，民营经济的勃兴也就可期。

　　就此而言，十年后，如果要素价格市场化改革也已“闯关”完成，民营经济十分活跃，那么市场在资源配置中的决定性作用也就已经得到了极大的发挥。这两个层面，是衡量市场决定性作用发挥效果的试金石。