昨日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》起草组成员郑新立在中国国际经济交流中心“经济每月谈”上提出，随着三中全会把混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式，用国有企业或私营企业来认定企业的性质就会逐渐淡化。郑新立现任中国国际经济交流中心常务副理事长，此前曾任中央政策研究室副主任。

　　国企私企概念淡化

　　郑新立指出，从“公有制为主体多种所有制共同发展”到“混合所有制作为基本经济制度的重要实现形式”，体现了对中国特色社会主义基本经济制度认识的进一步的发展。在未来，用国有企业还是私营企业来认定企业的性质，这一思路将逐渐淡化。“因为多数企业将来都是混合所有，这个企业又有国有股，又有个人股，又有社会股，甚至还有外资股。”郑新立说，“那么这个企业到底是国有企业还是私营企业，就说不清楚了。”

　　他认为，公有制要通过产权的多样化，吸收民营经济的进入，在股份制的基础上，建立起混合所有制经济，同时还要允许员工持股，包括管理层持股。非公有制经济也要鼓励它发展成混合所有制，也要鼓励员工持股，这样将使企业的所有制形式发生大的变化。

　　员工持股管理层持股

　　郑新立认为，允许员工持股，可以使企业逐步成为资本所有者与劳动者的联合体，这种形式对企业来说非常有凝聚力，“将来国有企业搞成混合所有制以后，管理层也可以持股”。

　　他认为，有些办的好的企业，既有凝聚力，发展也很快，其原因就是实行了员工持股的所有制形式。因此，通过员工持股形成的混合所有制经济，企业能够形成很强的凝聚力，也能够适应市场的变化。他期待中国企业可以在这样的制度保障下，能够出现有全球竞争力的企业，也会对中国经济的发展产生深远影响。

　　国企管理三项重要改革

　　《决定》提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。从管资产转变为管资本为主成为一个突破。郑新立表示，将来中国将成立若干个资本管理公司或者资本投资公司，资本投资公司将对发展的好、需要帮助的企业注入资金，而对供过于求，发展一般的企业，则可以抽出资金。

　　“这样通过资本的运作，来把国有资本做大做强，增强国有资本的控制力和影响力。所以这种改革是对国有资产的控制力和影响力的扩大，而不是削弱。”郑新立说道。

　　文/本报记者　罗丹阳

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