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南开大学亚太经济合作组织(APEC)研究中心副主任刘晨阳目前正在巴厘岛参会,已连续多年参加APEC会议的他表示,明显感到成员之间就今年会议议题的意见分歧不太大,达成一致意见、形成声明相对比较顺利。
为什么今年的会议分歧能缩小呢?刘晨阳分析,这与会议由哪个成员举办相关,在发达经济体如美国、日本举办时,能感受到其有一种不太好的办会思路,就是比较明显、直接地推进符合其自身利益诉求的议题,对其他成员的利益诉求考虑则不太充分。
“像美国夏威夷会议的时候,美国基本上从发达成员如何更好地开拓亚太市场出发,设计APEC未来发展的重大机制,在设计上采取更加咄咄逼人的姿态,把TPP作为主渠道,这些议题敏感度比较高,在重要成员之间达不成一致,出现迟迟达不成协议的情况”,刘晨阳说,这就导致最后妥协而成的声明、宣言就会比较空泛。
在发展中成员举办会议时情况就会有所不同。刘晨阳提到,发展中成员设计议题时会出于自身影响力的考虑,兼顾不同成员的利益诉求,因此相对比较容易推进,对达成共识也有一个比较好的预期。
“主题议题在设计时就决定了会议走势会怎么样”,刘晨阳提到,今年会议一个有利因素是印尼作为东盟成员影响力很大,在东盟内部能形成一个很好的协调,一个不利因素是美国总统奥巴马未参会,美方的投入势头会相对弱一些,而美国对各项议题最终形成什么样的成果发挥着一个很重要的作用。
京华时报记者商西