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　　中广网北京7月15日消息 中国之声《新闻纵横》节目今天关注：公安部4天前发布消息说，作为大型跨国药企，近年来葛兰素史克（中国）投资有限公司在华经营期间，为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的，涉嫌严重商业贿赂和涉税犯罪，部分高管已被依法立案侦查。其涉案情节包括利用旅行社等渠道，向个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。

　　说到葛兰素史克（简称GSK），可能很多普通人没什么概念，但随便举几个它的药——新康泰克、芬必得、百多邦……大家恐怕不会陌生。其在华已设立1个全球全功能研发中心和6家生产基地，投资总额超过5亿美元。它产的药，往往比同类国产药贵不少，其中一些进口药的价格更是要比在国外高出一大截。

　　那么，公司高管、旅行社、政府官员、医生之间到底有什么利益纠葛？这与我们老百姓买药的花费又有什么关系呢？中央台记者庄胜春日前在参与办案的湖南长沙公安机关采访了办案民警和部分当事人。

　　记者：史克的贺普丁还有吗？多少钱1盒？

　　医院工作人员：207元。

　　贺普丁，适用于慢性乙肝病人治疗，葛兰素史克制药（苏州）有限公司生产。在北京的医院里，每盒要卖到二百多，药店里稍低十几元。这个价格是怎么来的呢？

　　梁宏：运营成本在药价里要占到20、30%，开任何会议、做任何事都有成本，这些最终都在药价里面。

　　说话的人叫梁宏，今年49岁，是葛兰素史克（中国）投资有限公司（简称GSK中国）的企业运营总经理，现在正在长沙接受调查。据他介绍，一盒贺普丁的出厂价约是140元/盒，加税20%、经销商加价10%、医院加价15%以后，才会到达消费者的手中。但是，如果不是过高的所谓“运营成本”，这个价格不应这么高。

　　记者：比如贺普丁不含税是140元/盒，有20、30%是可以去掉的。

　　梁宏：不能说完全，但是的确有点高了，这个如果降下来，可以惠及更多老百姓。

　　据了解，GSK的部分进口药品价格虚高问题更为严重。比如保妥思100单位的A型肉毒杆菌注射液，在美国大概卖1000元人民币，即便加上税款，在国内的价格也应不超过1500元，但一般却能卖到6000多。

　　这是为什么？梁宏口中的“开会”和最终的药价到底有什么关系？

　　6月14日，以侦办商业贿赂案件见长的长沙警方接到公安部指令参与调查GSK中国，并于6月27日分赴北京、上海、南京三地抓捕14人，7月10日又在上海抓捕9人。这其中，除了包括梁宏在内的GSK中国四大高管，还有一些旅行社的经营者。在“开会”与药价的关系中，旅行社发挥了关键作用。

　　梁宏：公司里大量对外、对内的会议都是旅行社来做，两万以上的费用必须通过旅行社。这是外资企业的通行规则。第一是可以把会议办的更加专业，第二就是避免公司内部员工去动用这么大量的资金，防止腐败产生。

　　原本为了防止腐败的制度，却成了腐败的温床。

　　梁宏2010年4月从惠氏制药跳槽到GSK中国，作为3位企业运营总经理之一，分管肝炎、泌尿等治疗领域产品的在华推广。据其交代，过去3年里，他主管部门平均每年下拨的的会议经费达到几个亿，其中他能直接掌握的费用是一千万、用于举办内部会议，而这十多次的会议业务，他几乎全部交给了一家名叫临江国旅的上海旅行社。

　　据临江国旅老板翁剑雍交代，他2006年离开上海中旅自起炉灶，通过一些药企的人脉专门承接跨国药企的会议工作。2007年，临江国旅成为GSK中国的供应商之一，2010年通过GSK中国另一名高管与梁宏结识，在此后与梁宏的3千万业务往来中，他会按相关比例虚开增值税发票、供其套现。

　　翁剑雍：我们的结算做给他们后，如果和预算有一定空间的话，他们有时会要求增加一部分费用。

　　警方查明，这种“空间”意味着，比如一个预算100人参与的会议，实际只有50人参会，另外50人的会议经费就被成功套现。

　　按照行业标准，旅行社可从每一笔会议经费中抽成7%-15%，但为维护业务，旅行社会满足企业的套现需求、还会专门使用一定比例进行贿赂。翁剑雍交代，3年间他以各种形式向梁宏行贿折合人民币200多万元。

　　翁剑雍：一共包括三块。一是回扣；二是梁总特别喜欢旅游，有很大一部分留在我这的钱拿去旅游了；三是会由他的一些手下拿一些钱，去贿赂一些行政部门。现金、旅游大概六四开把。每一次梁总需要花的时候会提前和我说。

　　也就是说，旅行社已经成为GSK中国员工的贿赂备用金库。另据警方调查，除了现金贿赂，部分旅行社还不惜提供性贿赂给GSK中国部分高管以维系相关业务。

　　据警方透露，在前期调查取证过程中，还曾有政府部门人员向涉案企业通风报信，其中显然存在利益链条。

　　梁宏与翁剑雍的交易只不过是冰山一角。据警方初步调查，在过去6年间，临江国旅一共承接了1.19亿来自GSK中国的业务，其中有2000万涉嫌虚开，套现方法如出一辙，而且GSK中国只是与其合作的三家跨国药企之一。此外，与GSK中国合作、存在问题的旅行社也还有另外三家，过去3年，GSK中国员工借此套现总额高达数十亿。

　　其实，跨国药企的财务报销制度相对严格，也有类似《美国反海外腐败法》这样的法律制约，一旦独立的内审部门查出虚报，涉案员工就会遭到处罚甚至开除。那么，为什么这些员工要铤而走险、通过旅行社，规避内部财务审核呢？

　　办案民警朱耀红介绍，前述套现模式已经成为跨国药企在华经营的潜规则。

　　朱耀红：旅行社承接了GSK公司大大小小的一些（内部）会议；另外就是GSK和一些医院、专家学者、医生组织的一些学术交流、培训。一些高管通过旅行社承办开会、虚增会议规模，或者是根本就没有这样一个活动、虚报一个虚假的东西，大量的把GSK公司里的钱套出来。

　　尽管对于行业来说，举行学术交流会议无可厚非，但是通过虚张声势、无中生有的会议套现出的钱，自然流向了见不得光的地方，某种意义上，跨国药企的销售链已经成为贿赂链条。

　　朱耀红：一部分自己非法侵占据为己有，一部分进行商业贿赂活动，给一些医院、单位推广自己的产品。

　　梁宏说，GSK中国区销售额仅占公司3%，5000名公司员工的数字却仅次于销售额占到40%的美国区、排名第二，问题的症结除了自身的管理，也与国内医药审批环节过多密切相关。

　　梁宏：比如政府，如果没有这么多环节，企业就没有必要招那么多人去打交道。

　　记者：是不是现在这种以药养医、医药不分的情况也导致这种情况？

　　梁宏：是。如果医院把药的这部分拿出来，这种腐败的一大部分环节就没有了。

　　不过，GSK在海外也是劣迹斑斑。去年7月，GSK就曾因“超适应症推广”被美国FDA罚款30亿美元，当时美国司法部还提出证据，认为其涉嫌商业贿赂，将现金贿赂伪装成咨询费、高价餐费等，目前相关处罚结果还未公布。

　　目前，共有数十家跨国药企在华经营。受前述案件影响，不少企业已成“惊弓之鸟”。也有业内人士指出，与跨国药企相比，国内药企的手法更加直接。

　　有分析人士认为，由于中国市场尚处于发展阶段，因此将很难监控所有的市场销售行为，但GSK很可能遭到强硬处罚，以儆效尤。也有业内人士表示，未来借鉴国外经验、加大处罚力度将成为中国应对此类案件的主要思路。梁宏：

　　梁宏：既然GSK被选中了做这个事情（改变潜规则），我觉得是非常好的一个警示作用，行规、大家都这样做，不代表就是对的，应该说这对未来中国的医药市场是一个好事。

　　此前有消息说，中国公安机关的调查源于GSK内部举报，但记者向公安部求证，否认了这一消息。实际情况是公安部近期在工作中发现部分旅行社经营活动异常，在有关部门协助下，随即部署涉案地公安机关开展深入调查，发现GSK中国及其关联企业存在重大经济犯罪嫌疑。

　　GSK公关部12日曾发布声明，称其也是通过公安部官网才第一次获知此次调查的具体性质，公司愿意配合相关部门的调查工作，会继续保持对公司业务活动的监督，一旦发现类似行为，将会迅速采取行动。

　　目前案件仍在进一步侦办中，最新进展，中国之声将持续关注。