进入凤凰古城每人收费148元的做法，引起了轩然大波。有人说收费给当地居民进出古城造成不便，有人说收费没有考虑到游客减少给商铺、客栈利益带来的损害，是政府与民争利。当然，凤凰县政府也站出来喊冤，148元的“门票蛋糕”是这么分的：

　　这些都是在默认收费得到了批准的前提下进行的讨论。不过，通过媒体的报道我们可以发现，古城收费的做法是否得到了批准，仍是一件有歧义的事。

　　根据《潇湘晨报》的报道，湖南省物价局的批复是：“规范后的凤凰古城风景名胜区门票包含游览参观沈从文故居、古城博物馆等9个景点，普通票价为每人次148元”，字面的意思应该理解为把过去分散收费的几个景点统一“打包”收费，也就是说“收费”是针对“9个景点”的。暂且不论这种“通票”的方式是否存在捆绑销售的问题，但至少批复中没有明确要对整个凤凰古城进行收费。

　　但在当地政府官员的理解中，“收费可以扩大到景区（意指整个凤凰古城）”（引自4月10日《潇湘晨报》对凤凰县旅游局长任真君的参访）。

　　把收费由“9个景点”扩大到“景区”进而等同于古城全境，这属于理解歧义还是偷换概念？政府的账该怎么算？这个问题有必要澄清。当然，解释权应该在湖南省物价局，而不是凤凰当地政府。

　　　央视评论特约撰稿人／徐慨
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