图为广东中山市小榄镇联丰社区居委会。新华社记者黄国保 摄

　　新华网广州1月11日专电 题：广东中山：村干部亦“官”亦商 亿元资产惹争议

　　新华社“中国网事”记者 叶前

　　近日，有网贴反映，广东中山市小榄镇联丰社区两名干部名下有多处土地和物业，估计价值超过亿元。“中国网事”记者赴当地调查证实，网贴中反映的8处土地和房产确系村干部所有，两人购买房产的资金来源是否合法，在村集体资产经营管理过程中是否有违法违纪、中饱私囊，还有待核查。

　　房产和土地到底有多少处？

　　1月1日，网民@13800abc在微博发帖举报称，小榄镇联丰社区党委书记黄新泽、居委会副主任、财经主任霍成堂两人拥有房产及土地物业共8处，价值超过亿元。相关网帖被网民转发评论上万次。

　　网帖还列出了8处房产和土地物业的详细地址和面积，其中，黄新泽与霍成堂共同拥有3处土地，面积最大的一处为2万平方米的商住用地，另外2处分别为2895.5平方米和3333.3平方米的工业用地，黄新泽妻子名下的一处工业土地面积近1.5万平方米，此处土地原也是黄与霍共同拥有。另外4处均为霍成堂一人所有，其中3处住宅，1处工业土地。

　　黄新泽接受“中国网事”记者独家专访时承认，网帖反映的8处土地确实为他本人及霍成堂所拥有，但“是用历年来自己与其他朋友共同做生意，以及租金所得来购买的”。

　　除了网帖中反映的这4处土地物业，黄新泽承认自己还有3处房产和土地：一是在宅基地上自己盖的800多平方米的住宅，一是早年在小榄镇城区买地自建的100多平方米的住宅，还有一处已出租的900多平方米的土地和厂房。

　　在记者追问除了这些以外，是否还有其他房产和土地时，他称“自己也记不清楚，大概就是这些了”。

　　霍成堂在接受记者采访时承认，自己与黄新泽共同拥有4处土地，个人还有3处房产和1处土地。“除了这些，再没有别的了。”

　　有关黄新泽名下被指超豪华的800多平方米住宅，记者采访得知，联丰社区按人均80平方米分配宅基地，黄家六口人，应得480平方米。另外，他从社区购买了近400平方米土地，每平方米价格100-150元。当地居民告诉记者，这个价格大抵符合当时的市场价格。

　　小榄镇纪委书记冯结红称，小榄镇已于4日由纪委牵头成立一个核查小组。据目前初步了解，8处房产和土地属实。

　　物业价值是否过亿元？

　　两名社区干部的物业价值让网民惊呼不已。最受瞩目的是一块2万平方米的商业用地，被认为轻松价值过亿元。黄新泽告诉记者，这块地本为当地社区集体所有，抵债给了建设银行。他2005年在报纸上看到公开拍卖信息，底价200万元。他和霍成堂最终以250万元拍得这块地。

　　记者10日在现场看到，这块地仍未开发，种着瓜果蔬菜。

　　黄新泽表示，他妻子名下的土地，于2007-2008年间购买，时价560万元，他本人和霍成堂以及另外两名当地人合股购买，各占四分之一，都登记在各家儿子名下。

　　记者10日下午来到位于小榄镇工业区的这块土地看到，地上长满了荒草，周边均为工厂。其中一名黄姓合伙人告诉记者，黄新泽的儿子2010年车祸去世，盖厂房的事情一直没启动。黄家这部分产权转至黄的妻子名下。

　　黄新泽称，他的两块工业土地，2002年左右购买，总面积6200多平方米，但被105国道占了900多平方米。他表示已经记不清楚当时多少钱买的，“不过很便宜”。如今，这块地已租给一个木材厂，年租金23万元。

　　霍成堂称，自己的2处房产先后于1993年、1997年购地自建的4层楼房，当时的地价为每平方米3300元左右，盖房子一共花了五六十万元。另1处房产是村民宅基地，也是自建的4层楼房。591平方米的工业土地于1991年购买，价格已记不清楚了，已盖了厂房出租，市道最好时月租金28000元，现在22000元。

　　现年均为58岁的黄新泽和霍成堂称，他们与另外几个搭档共同经营了大大小小十几个厂子，有砖厂、印刷厂等，对于具体的营运情况和规模，两人均未透漏，但称做生意赚了一些钱，买了地后又赚了租金。

　　黄新泽说，“现在，这些地肯定升值了一些，具体值多少钱我也不清楚。”

　　冯结红也表示，核查小组也无法定性这些物业价值几何，不过会核查清楚购买的情况。

　　公私界限如何厘清？

　　所谓“社区”，是农村城镇化、村改居之后，原来行政村的新称呼，原来的村委会则改称居委会。

　　小榄镇社区（农村）集体经济相当可观，2012年，辖区15个社区集体经济收入超过10亿元，超过镇一级9亿元的可支配财力。联丰社区居委会一名工作人员告诉记者，2012年社区集体收入约6500万元，7000多名当地原住民人均分红3800元。

　　据黄新泽和小榄镇农村经济管理办公室称，除了用于分红的约3000万元，其余收入主要用于社区工作人员的工资福利、学校、治保、卫生保洁和流动人口管理等。

　　在联丰社区党委书记的任上，黄新泽已经干了19年，霍成堂也于1998年进入居委会担任副主任至今。两人共有的4处土地均为担任社区干部之后购入。

　　冯结红说，小榄镇农村经济管理办公室主持的、由第三方会计事务所提供的最新集体经济审计报告显示，2010年，联丰社区并未查出财务问题。2011年的审计尚未完成。到底有没有违规违纪行为，目前还不能定性。

　　截至目前，当地纪委并未就此立案，但表示将视核查掌握的情况来处理。冯结红说，自4日成立核查小组，7天来当地纪委已掌握的情况仅仅是两名当事人的自述材料。这也是记者不到一个下午的时间就可获悉的情况。

　　对于两名社区干部的商人身份，冯结红说，国家不禁止社区（村）干部经商，当地只是要求社区干部应专心于社区管理工作，并明确上班时间不可用于经营，当选后最好将生意交由亲友打理。

　　根据规定，县处级以上党政领导干部才需要申报财产。冯结红说，社区干部不属于公务员序列，不在财产申报之列。网帖曝光后，黄新泽和霍成堂两人均已向小榄镇纪委提交了一份自述材料，其中交代了相关房产和土地的情况。

　　在珠三角等发达地区，社区（村）集体经济体量庞大，此前，在中山市也查出过小小村官贪污数千万元的大案。中山大学政治与公共事务管理学院副院长岳经纶教授认为，村官虽小，权力却不小，特别是在农村集体土地的处置上，有很大的决定权，因此，地方应因地适宜，对村官经商作出严格限制，并引入财产申报和任前财产公示制度。

　　更紧迫的是，继续加大力度推进村民自治、民主理财和民主监督。冯结红称，所有社区的财务账目均已联网，居民均可凭身份证明查阅。此外，财务制度要求社区账务流水必须联网机器打印票据，以实现笔笔可查。