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自民党总裁安倍晋三11月21日发布该党竞选纲领，其中包括要修改“和平宪法”，赋予日本集体自卫权，大幅扩充军事预算，提升自卫队为“国防军”。对于日本现行的实行《和平宪法》而言，这样的改动很可能是根本性的。国际问题专家刘友法认为，这种试图成为“正常国家”的努力对亚太局势来说是一个危险的信号。
二战后《和平宪法》 日本只能保有自卫所需军力且不能出战
最早日本军队被解散，军事机构被撤销
自民党的竞选纲领直接指向了日本现行的《和平宪法》。1945年，军队被解散，军事机构被撤销。麦克阿瑟的回忆录中曾记载日本新宪法的“和平条款”的产生：1947年1月24日中午，国务大臣币原喜重郎提出，在新宪法的条款中，应当加入所谓“非战条款”，要用宪法手段禁止日本有任何军事建制——不论任何形式的军事建制。币原认为，旧军方将被剥夺可能夺回政权的一切手段；其他国家都会知道日本将不会发动战争。币原说：“日本是一个穷国，无论如何都不能把财力花在战备上了。国家所剩下的任何资源都应当用于扶持经济。”[详细]
桎梏《和平宪法》限制日本军事力量
根据日本《和平宪法》第九条，“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”。同时，依据相关国际条约的明文规定日本的军事实力只能维持在自卫所需的水平：总兵力不得超过10万，军舰数量不得超过30艘，不能拥有航母及核动力潜艇，不得发展弹道导弹技术等。[详细]
复苏美国武装日本，自卫队正式建立
但朝鲜战争爆发后，美国重新武装日本，于1950年7月8日指令吉田内阁建立7.5万人的国家警察预备队，并将海上保安厅增员8000人。1952年，吉田内阁设置保安厅，改警察预备队为保安队，兵员扩充至11万人，新设海上警备队。1954年日本政府颁布《防卫厅设置法》和《自卫队法》将保安队改为拥有陆海空3军的自卫队。自此，日本再次加快了建设军事力量的步伐。[详细]
曲线救国，日本用世界第二的军费维持着小而精的自卫队
军费日本军费开支常年高居世界第二
虽然《和平宪法》对日本自卫队的建设处处设限，目前其24万人的规模也不算大，但日本的军费开销一直名列世界前茅。二战后，按有关规定，日本军费开支数额不能超过其国民生产总值的1%。但在1987年日本防卫费用就开始突破1%。此后，日本的军费都呈增长势头，并屡次突破国民生产总值1%的限额。日本的军费开支常年高居世界第二，占据亚洲第一。自1993年起，日本更连续10多年占据着人均国防费用世界第一的位置。据日本共同社报道，2013年日本军费预算为4.6536万亿日元（约合人民币3760亿元）。[详细]
装备追求先进武器装备，军事科技发达
日本海上自卫队拥有6艘“宙斯盾”舰艇，均以美国“伯克”级宙斯盾导弹驱逐舰为蓝本改造而成。日本最先进的“准航母”战舰几乎可与英国无敌级航母匹敌。日本的军事技术在不少领域已经与美国并驾齐驱，在软件、雷达、通信网络管理、微电子等重要领域，日本已处于领先地位。海湾战争中，美国的报纸曾指出，如果没有日本的电子产品，美国的精确制导武器就无法实施精确打击。[详细]
而且多年来日本一直未放弃突破《和平宪法》的努力
重新发力日本自卫队逐渐增加独立军事行动
与实际实力已经很强的自卫队相应的，是日本多年来不断试图突破和平宪法的努力。1954年7月1日，日本政府将保安厅改组为防卫厅，同时成立由防卫厅管辖的自卫队，分为陆上自卫队（保安队改编）、海上自卫队（警备队改编）与航空自卫队（新设立），象征日本重新拥有国家的军事力量。冷战时期，日本自卫队主要根据《日美安全保障条约》辅助美军行动。1990年之后，日本自卫队逐渐开始增加独立军事行动，并开始向海外派兵参与任务。[详细]
升格将日本自卫队升格为“自卫军”的要求始终存在
2005年11月，日本自民党在东京举行建党50周年纪念大会，正式公布其提出的宪法修改草案。草案的核心内容是抛弃了现行宪法中日本不得拥有陆海空三军等武装力量的规定，要求将日本自卫队升格为“自卫军”，并规定“自卫军”可以为“确保国际和平而展开国际合作活动”。但最终没有升格成功。2007年1月9日，防卫厅正式升格为防卫省，成为日本中央省厅之一。同年3月28日，陆上自卫队中央快速反应部队正式成立，由反恐作战部队、机动部队第一直升机团和国际活动教育部队组成。[详细]
设置“国防军”又是一次动摇和平根基的尝试
和平难期自民党欲在宪法中添加设置“国防军”的内容
这次自民党试图通过修宪突破和平宪法的思路与之前也并无二致。安倍于21日发布的《自民党政权公约2012》明确提出，将推动修改宪法，在第二章“放弃战争”中明确规定“自卫权”，并在宪法中添加设置“国防军”的内容。与目前的宪法内容对比，可以明确发现“不保持陆海空军及其他战争力量”被“国防军”明显地突破了。同时，所谓的自卫权也很可疑，一旦行使“自卫权”，是否意味着日本与他国进入战争状态呢？如果可以这样自行进入战争状态，那么也与“不承认国家的交战权”相抵触。如果说自卫队的设置还只是从名义上绕开了和平宪法的相关规定，那么这次的修改内容就会直接动摇和平宪法中“和平”的根基。[详细]
如何修宪议员或进行公投，自民党力量不可小觑
根据现行《日本国宪法》中关于修订宪法的条款，修订宪法需要首先在国会在有全体议员的三分之二赞成的情况下提出修宪，然后进行公投，在公投中达到半数同意即可完成修宪的程序。虽然至今为止，还没有一次修改宪法提案进入公投的环节，不过其背后的推动者始终是自民党，其背后的右翼力量不可小觑。[详细]
日本想要成为正常国家的举动都是危险的信号
正常化设立“国防军”是向“正常国家”这一目标 前进
对于自民党总裁安倍晋三所推崇的欲将 “自卫队”改为“国防军”的竞选纲领，中国国际问题研究所副所长刘友法认为，这对亚太局势来说是一个危险的信号。 对于自民党这一举动，刘友法认为其目的主要涵盖三个方面，一是日本意欲打破战后《和平宪法》的框架；二是此举能够 洗刷日本作为战败国的历史；最后也是最重要的是，“国防军”是日本成为正常国家的基础，此举预示着日本朝着这个目标又前进了 一步。[详细]
危险此举将对中国造成一定的安全威胁
同时，日本此举也将对周边地区局势带 来影响。刘友法说：“由于美国和日本在亚太地区的主要防范对象是中国，因此此举将对中国造成一定的安全威胁；从整个亚太范围 来看，日本这样一个没有承认、正视历史的国家，任何想要成为正常国家的举动都是危险的信号。”[详细]
《和平宪法》是二战以后日本国内法和国际关系的基础，一旦宪法被修改，无疑是对亚太乃至整个全球国际局势的重大冲击，日本未来执政党和领导人不应该不考虑其他国家特别是周边国家的感受行事。日本自民党想修改《和平宪法》已经不是第一次了。现今，在日本非法购买我钓鱼岛一事尚未得到妥善处理的情况下，安倍及其背后政治集团为何如此行事，这与即将到来的日本国内大选有着千丝万缕的联系。
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