“新消法”实施后，有很多网友投诉说，餐厅和饭店变相把“包间最低消费”改设成“最低消费人数”。

　　央视网（记者张志超 杜雨敖 伍婷婷 报道）从3月15日起，新的《消费者权益保护法》（以下简称新消法）将实施。其中，“新消法”明确规定，餐厅设置了最低消费或者禁止自带酒水等行为属于“霸王条款”，市民可以向消协投诉。然而，近日很多网友投诉说，餐厅和饭店变相把“包间最低消费”改设成“最低消费人数”。为了一探究竟，央视网记者进行了全面调查。

　　记者调查：包间设最低消费人数普遍存在

3月8日中午，记者走访了广州市天河商圈与环市路商圈的18家中高档餐厅，发现除了1家包厢不设最低消费以外，其他17家餐厅中，有6家设置了包间最低消费，11家设置了包间最低消费人数，而其中有5家则两者达到满足其一条件即可。

　　“我们餐厅包间最低消费680元。或者8人以上，也可以坐包间了。”天河正佳商场上一家餐饮店的负责人告诉记者，餐厅对包间的消费限制一直如此，而客人在了解情况后也会根据实际情况选择大厅还是包间，至今还没有出现过纠纷。

　　在上海，记者在浦东新区三林路与灵岩路上某本土知名连锁餐饮大厅内，记者询问后得知，包厢虽然取消了最低消费，但限定人数，6人以上才开包厢且禁止顾客自带酒水。在长宁区位于东安路交口附近的某知名餐厅，包间最少得8人以上才能订餐，完全拒绝自带酒水。在静安区淮海路商圈的某法国著名品牌西餐厅，包厢也限定最少人数，8人以上才接单。随后，记者来到了同一商圈的沪上某知名连锁餐厅，经服务人员告知，这里虽不限制自带酒水，但包厢要求每人需消费在200元以上且没有小包厢，即使是允许两个人做包厢，但人均点单还是按照200元计算。

　　此外，在成都央视网记者走访多家餐厅后发现，依然有部分餐厅收取包间费，但消费满一定金额就能免除。

　　消费者：坐包间默认接受最低消费人数

图为杭州媒体暗访餐厅“最低消费”情况。

　　“包间不能设最低消费，也就只能通过设置最低消费人数来保障使用房间的成本，难道我2、3个人去一个豪华包间然后要3、4个特价菜吗？这样我们也过意不去。”一位张先生告诉记者，“新消法”的确保障了我们消费者的利益，但是我们也不能利用这个利益去损害商家的利益，互相理解吧，出去吃饭消费最重要就是开心。

　　不过，也有消费者认为，在禁止餐厅设置最低消费后，餐厅设置最低消费人数也属于“霸王条款”。多数商家和消费者默认最低消费，是因为多年来，大部分餐厅都没有按法律规定做，如果政府部门监管到位的话，这些约定俗成就不会形成。

　　餐厅：包间设置最低消费或最低人数均合理

图为央视曝光北京餐厅设包间最低消费的新闻。

　　在采访过程中，记者发现，绝大多数餐厅均认为包间设置“最低消费”或“最低消费人数”是合理的事情，并且明确告诉记者，在3.15“新消法”正式开始实施会采取灵活应对措施。

　　广州市一家知名连锁餐饮店的负责人就认为，餐厅的包间一直默认有“最低消费人数”。该负责人说：“像我们餐厅只设有中房和大房，中房一般是6-10人，而大房就10-15人，客人来咨询房间情况的时候我们就会把这个信息告诉客人，基本上所有的客人都会按照实际所需来拿房间，那种来了2、3个人却要一个大包间然后还不消费的情况基本上不会有。”

　　“就像KTV按照人数来分配房间一样，餐厅对包间设定最低消费人数，我觉得也是合情合理的，如果真的不设最低消费人数，那来得早的2、3个人要了一个大包间，另外来的10多人只能分散坐在大厅里，客人肯定不愿意，而且包间又不能设最低消费，我们也要保护自己的利益啊。”该负责人告诉记者。

　　律师：餐厅设最低消费人数不违法

日前，相关律师表示，《消费者权益保护法》属于民事法律，在民事法律范畴内，法无规定属于违法的行为，均可以实行；因此，既然《消费者权益保护法》中没有提到“经营者不能设最低消费人数”，那么经营者设置最低消费人数就属于合法。

　　“新消法”规定经营者不能设置包间最低消费、禁止外带酒水等行为，但经营者却采取“设置最低消费人数”的方式来确保消费金额，这样的行为是否合法？记者就这个问题采访了广东宾得律师事务所的容绍云律师。

　　容绍云告诉记者，《消费者权益保护法》属于民事法律，在民事法律范畴内，法无规定属于违法的行为，均可以实行；因此，既然《消费者权益保护法》中没有提到“经营者不能设最低消费人数”，那么经营者设置最低消费人数就属于合法。容绍云说：“以KTV为例，几乎所有KTV都会按照人数分配房间，一直以来大家都很遵守这个约定俗成，也没有人对这个提出过质疑，认为不合法吧。”

　　另外，上海市联合律师事务所的马康年律师也认为，最高院的表示只能作为司法解释，只相对于法院在审理案件时可以依据这条司法解释来判断，但目前还不是法律；对于某些餐饮企业设置最少人数的现象，马康年律师认为，餐饮行业在经营活动中都有成本核算问题，交易过程中双方也应该是公平合理，商家会考虑经营成本他有选择权。如果现实中确实碰到因为人数少且大厅已经坐满但包厢空置的情况时，双方可以商量，这是个你情我愿的问题。

　　随后，记者拨打了12315上海市消费者投诉举报专线电话。工作人员登记了记者所列的几家餐厅，但是对于这些现象，工作人员解释，最高人民法院有关负责人在接受媒体采访时明确表示，餐饮行业中的“包间设置最低消费”、“禁止自带酒水”属于服务合同中的“霸王条款”，明确否决了其合理性。但客人自带酒水额外收取服务费、包间最低消费等现象仍然存在，目前只能作为举报线索，等待所属工商所的回复。

　　另外，就包厢设置最少人数问题，上海市消保委一位姓赵的工作人员告诉记者，目前没有任何解决办法，消保委也不会就此事做任何评论。