11日,国家发展改革委发布《关于印发中国足球中长期发展规划(2016-2050年)的通知》,这标志着中国足球史上首次有了一部时间段明确的长远发展规划。
调整改革中国足球协会是中国足球改革发展的关键,是理顺足球管理体制、创新足球管理模式的基础。为落实《中国足球改革发展总体方案》要求,做好中国足协调整改革工作,发挥带动足球改革的龙头作用,国务院足球改革发展部际联席会议办公室制定了《中国足球协会调整改革方案》,经国务院领导同意,正式印发。
国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华在介绍《中国足球改革发展总体方案》印发以来相关工作的进展情况的同时,还透露了部际联席会议办公室近期的工作计划。具体工作计划如下:首先是细化近期目标。为开好头、起好步,近期将对《总体方案》提出的改善足球发展的环境和氛围、理顺足球管理体制、制定足球中长期发展规划、创新中国特色足球管理模式、形成足球事业与足球产业协调发展的格局等近期目标进行认真梳理和细化,明确具体任务和要求,尽快形成有关方案和措施。
这也是继今年3月推出《中国足球改革发展总体方案》后,又一重大的中国足球深化改革事件。如果说前者是中央在深入调研基础上、听取各相关部门、各专家意见,借鉴国外成功的发展足球经验和模式的基础上,推出的中国足球发展的具体蓝图的话,那么8月17日的这一事件,则是为中国足球的崛起迈出了坚实的一步。缔造中国足球的辉煌从规划的宏伟蓝图,落实到实实在在的人财物和运行机制和体制上。
2015年8月17日,注定要载入中国足球史册的一个日子。这一天,中国足协完全从国家体育总局的系列里,脱钩出来,将成为完成的独立的社团,承担着凝聚全社会资源、整合各种力量、吸引各种有志于中国足球发展的人才、规划中国足球发展、组织实施中国足球崛起的具体执行……这将是缔造中国足球辉煌的里程碑事件。
有关足球改革的表述中,提及了“四个结合”——“坚持立足国情和借鉴国际经验相结合、着眼长远和夯实基础相结合、创新重建和问题治理相结合、举国体制和市场体制相结合”。作为中国竞技体育创造辉煌的源动力之一,举国体制在中国足球改革与振兴的新蓝图中,被赋予了一席之地。而找到举国体制与市场体制的契合点,对于中国足球的发展,可谓善莫大焉。
中国足协作为具有公益性和广泛代表性、专业性、权威性的全国足球运动领域的社团法人,是代表我国参加国际足球组织的唯一合法机构,正所谓牵一发动全身,它的改革将对中国足球包括女足改革起到决定作用。
把发展足球运动纳入经济社会发展规划,实行“三步走”战略。近期目标:改善足球发展的环境和氛围,理顺足球管理体制,制定足球中长期发展规划,创新中国特色足球管理模式,形成足球事业与足球产业协调发展的格局。
中国足球协会与体育总局脱钩,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。
俱乐部应当注重自身建设,健全规章制度,加强自律管理,遵守行业规则,积极承担社会责任,接受社会监督。
推动俱乐部形成合理的人才结构。制定俱乐部人才引进和薪酬管理规范,探索实行球队和球员薪金总额管理,有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题。
《方案》中写道,促进文化学习与足球技能共同发展。加强足球特长生文化课教学管理,完善考试招生政策,激励学生长期积极参加足球学习和训练。
《方案》提出,提高服务保障能力。加强对国家队经费投入、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息等方面的保障,提高服务水平。
统筹国家队与俱乐部需求。科学制定符合我国国情和职业足球规律的国家队工作规划及管理体系。
成立中国足球发展基金会。基金会作为非营利性法人,依法开展募捐、接受捐赠并资助足球公益活动。鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠,捐赠资金可依法在计算企业所得税、个人所得税应纳税所得额时扣除。
建立足球赛事电视转播权市场竞争机制。创新机制,实现足球赛事电视转播权有序竞争。
建立足球改革发展部际联席会议制度。为持续推动足球改革发展,确保本方案落实,建立足球改革发展部际联席会议制度。