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业内人士指出,药品从出厂到医院之所以会产生如此高的中间利润,关键在于中标价如何确定,药品中标价的制定过程是影响药价高低的决定性因素。 那么,备受社会各界质疑的药品中标价究竟是如何制定出来的呢?各地药品集中采购和招投标管理部门,对这个问题都是讳莫如深,不愿多讲。
记者调查中发现,即使不少药品的中标价比出厂价高出几倍、甚至几十倍,但是根据这样的中标价计算出来的医院零售价依然低于发改委公布的最高零售价。业内专家称,药品的最高零售价在业内被称为“天花板价”,目的就是为了限制药价,防止药价虚高。 那么,“天花板价”是如何制定的呢?记者多方联系价格主管部门,却同样没有得到正面回应,成为继中标价之后的又一个巨大问号。
专家强调,只要医药公司、医院、医生、包括药品招投标管理部门等各个环节利益均沾的"潜规则"不改变,药品中标价就很难回归到合理范围。中国医药商业协会副会长 王锦霞:现在通过招标以后,大家都想能够得到一个比较好的这个招标价。所以呢,一定会想办法,把药品价格定的高一点。定高一点,到了医院才能销,那么低了没有回扣的空间了,医生就不给你开方了。
专家指出,解决药价虚高问题,除了要整治药品招投标中的种种乱象,还应当对药品加成政策进行调整。中国社会科学院研究员 朱恒鹏:在这种情况下,他不得不进高价药,高价卖,然后用回扣的形式把虚高的批发价收回来对吧?他赚15%的合法的利润,然后他有40%、50%、60%的回扣要回来。
专家指出,针对医院所售药品加价15%的政策应当尽快调整,只有这样才能从根本上遏制药价虚高,让患者受益。北京大学政府管理学院教授 顾昕:假如政府解除15%的那种管制,让医疗机构拥有自主权,它们可以到市场去挖掘这种便宜的进货渠道。老百姓受益,医保基金受益,医疗机构受益,皆大欢喜了,请问我们政府的有关部门为什么要做那种管制呢?
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