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导读

近日，两则报道引发公众关注，据光明日报10月27日报道，我国进城务工人员已超2.4亿，“农民荒”问题凸显；据新京报10月31日报道，中国收入分配研究院院长宋晓梧称我国失地农民约4千万，新生代农民工中愿回乡者不足1成。随着我国城市化大潮的推进，一面是大量农村剩余劳动力涌入城市，一面是农村地区出现“农民荒”，这是一个重大的国情变化。我们该如何看待“农民荒”现象？占外出农民工的六成以上、近1亿的新生代农民工，他们为什么不愿返乡？他们在城市的生活境况又是怎样的？

专家称我国失地农民约4千万
愿回乡民工不足1成

10月30日，中国收入分配研究院院长宋晓梧在作报告时说，有研究资料显示，我国失地农民约4000万，农民获土地出让金太少。他援引的调研数据显示，新生代农民工中，16—25岁的41.4%没有承包地、36.4%没有宅基地；25—30岁的35.4%没有承包地、33%没有宅基地。愿意回农村定居的农民工只占8.8%。只有7.7%的新生代农民工愿意回农村定居，而老一代农民工的比例为13.3%。

进城务工人员已超2.4亿
“农民荒”问题凸显

近年，“民工荒”的问题引起普遍关注，所谓刘易斯拐点和“人口红利”问题的讨论也此起彼伏。然而，就在人们对“民工荒”问题寄予注意的同时，却将藏匿于“民工荒”背后的另一种“劳工荒”现象——“农民荒”给有意无意地忽视和屏蔽掉了。一个农业大国出现了“农民荒”，这是一个重大的国情变化……

新生代农民工概况

根据全国总工会2010年6月21日发布的《关于新生代农民工问题的研究报告》，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。

据推算，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。新生代农民工占外出农民工的六成以上；平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄；近80%的人未婚；受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高；在制造业、服务业中的就业比重有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降；成长经历开始趋同于城市同龄人。

媒体人观点

农民荒，“荒”在哪

保住18亿亩耕地，最重要和实际的是要“保住耕种18亿亩地”，“有地必种”比“有地可种”更为重要。要想从根本上解决“农民荒”问题，必须调动农民发展农业生产的积极性，关键在于调节粮食生产的“利润率”这个支点，从降低投入与提高收益的角度双向调节。

警惕农民荒演变成土地荒

昔日，手中有粮，心中不慌，脚踏实地，喜气洋洋的观念早已经发生彻底改变。几乎没有年轻人愿意留在农村，留在农村也很难找到发展的“田地”，出去闯一闯这是农村青年最普遍的意识。农村劳动力普遍缺乏已经成为事实，从“农民荒”到“土地荒”还有多远？

农民真的荒了，从事种植业的劳动者就会值钱

农业大国出现“农民荒”，很多人都对此很担忧。笔者认为，“农民荒”未必是坏事，这至少说明这个传统的农业大国，产业结构正在优化，逐渐告别廉价劳动力时代。劳动力值钱了，对农民增收是好事情。

网友评议

退休航天人：种地和种地为生是两码事儿，你愿意回去种地为生吗?
老实人：我们的土地也是被征收了，获得的却是一点微薄的补偿，我们是农民，却没办法靠土地吃饭，只好流落他乡！
spider168：没有土地怎么可以成为农民，没有基础保障谁还愿意做农民，辛劳种出的农产品，不求赚钱不赔已经算是不错了。但中间商转转收就赚钱了……
lhq_xj：城镇化进程当降速，不要出了问题再纠偏，农业永远是经济的基础。将来谁来继承土地承包并耕种？第一产业的地位不可轻视。

<p align=center>“三低三多”，艰难生存</p>

“三低三多”，艰难生存

城市需要农民工，但似乎并没有很好地接纳他们。根据调查，新生代农民工普遍存在劳动合同签订率低、社会保险参与率低、工资水平总体偏低现象。与“三低”相对应的，则是“三多”——工伤及职业病多、加班多、劳动争议多。

<p align=center>追求梦想，伴有迷茫</p>

追求梦想，伴有迷茫

他们的父辈来到陌生城市，更多是为了能存一笔钱回家改善生活。而他们，来到这个城市后，更多的是想成为城市里的一员。然而，韧性的缺乏，消费的渴望，让现实离希望渐行渐远，于是，他们中的许多人总感觉未来有些迷茫。

<p align=center>身份尴尬，想当市民</p>

身份尴尬，想当市民

新生代农民工有着不同于上一代农民工的价值观念和行为方式，今天面对新形势，他们在城市面临着不少新的困境，比如：迫切的婚姻问题、身份认同问题等，因此亟须对新生代农民工面临的这些困境予以关注。

<br><p align=center>爱情难稳定，结婚“钱”挡道</p>

爱情难稳定，结婚“钱”挡道

平均年龄仅有23岁的新生代农民工，正处在交友、恋爱、结婚的黄金时期。但调查显示，“感情孤独”已成为新生代农民工面临的主要困惑，在北京建筑业接受调查的农民工，超过七成将“感情孤独”作为困难的首选。

新生代农民工渴望“落地生根”

新生代农民工“三高一低”：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。新生代农民工的乡愁渐渐淡薄，他们对故土有疏离感，他们的生活方式和生活状态已经与市民差异不大，他们对城市有认同感，强烈渴盼融合城市，成为新市民。

他们的“家”在哪儿？

新生代农民工为什么“不愿回家”？

生于改革开放之后、长于经济迅猛发展之时的新生代农民工，不单单是一个年轻的族群，迟早要承载国家荣光——他们的“家”在哪里？这是一个需要静心思考的命题。

像对待孩子一样关爱新生代农民工

我国当前有新生代农民工约1亿人，已经成为农民工群体的主流。他们多为80后、90后年轻人，是一个富有朝气、热爱学习、积极向上的群体，正处在人生观、价值观形成的关键时期，称他们为“孩子”毫不为过。

新生代农民工到新市民有多远？

新生代农民工到新市民有多远？这需要丈量，需要用各种制度设计来缩短。归根到底，只有新农民工市民化，才能早日实现我国城镇化，最终消除城乡差距，破除阶层固化，走向从财富和权利的平等。

别让“新生代农民工”在城乡夹缝中迷茫

时代列车依然在飞速前进，一批批乡村青年男女还在继续涌向城市，他们每个人都带着梦想而来。但愿现实不要无情绞杀他们的梦想，能留给他们一丝希望，但愿飞速前进的时代列车不要无情抛弃他们，能留给他们一个座位。

政府相关举措

<p align=center>总理关注“新生代农民工”</p>

总理关注“新生代农民工”

三部门下发通知

今年9月，文化部、人力资源和社会保障部和中华全国总工会下发《关于进一步加强农民工文化工作的意见》（下文简称“《通知》”），到2015年，我国将形成相对完善的“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制，建立相对稳定的农民工文化经费保障机制，农民工文化服务将切实纳入公共文化服务体系。

结语

我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右，占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。他们是城市化的受益者，更是贡献者，应该允许他们分享国家城市化的成果。政府和社会如何从户籍改革、权益保障等诸多方面做出更大的努力，让回不去的新生代农民工融入城市，“落地生根”，是解决新生代民工问题的当务之急。

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