第77期11月11日

五中全会精要解读：中国发展绝非偶然

《今日谭》编者按：人民日报社《人民论坛》半月刊邀请胡鞍钢、刘国光等十位国内各领域知名专家，对五中全会的要点和精髓进行了深度解析，在11月（上）期推出“特别策划：五中全会精要解读”。我们征得《人民论坛》杂志社的同意，转载制作一期“今日谭”评论专题，以飨广大网友。

五中全会，是我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，关乎中国未来，同时牵引着世界目光;全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等决议，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，也拉开了中国下一个30年的改革大幕，实现发展模式的全方位转型。[>>详细]

十七届五中全会的核心亮点评述

中国的发展绝非偶然

可以认为，过去三十年中国能够成为世界上二百多个国家和地区中经济发展速度最快、人民生活水平改善最明显、社会发展取得重大进展、综合国力不断提升的国家，这绝非是偶然的，更不是什么“幸运”，它的公开秘密所在就是充分利用了决策正确、执行有力、集中力量办大事的社会主义政治优势。[>>详细]

如何理解“三个时期”的论述

全面建设小康社会的关键时期、深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期、我国改革开放还处在攻坚时期、可以大有作为的重要战略机遇期深刻认识这些重要判断，对于学习贯彻落实会议精神，实现“十二五”时期经济社会发展宏伟目标，具有重要意义。[>>详细]

未来五年经济社会发展主线解读

转变经济发展方式的现实路径

“十二五”时期是我国经济发展承前启后的关键时期，不仅要化解过去高速增长时期积累的矛盾和问题，为我国经济回升向好后再上新台阶创造条件，还要为我国今后协调可持续发展开辟新的路径，为实现全面建设小康社会的目标打下具有决定性意义的基础，从这个意义上讲，“十二五”时期转变经济发展方式的任务比以往更加复杂艰巨，也是转变经济发展方式的攻坚时期。[>>详细]

发展方式转型涉及哪些重大问题

“十一五”提出了以扩大内需为重点的推进发展方式转型的目标。但是现在来看，大部分目标的实现程度都非常有限，“十一五”提出的目标可以说一部分要落空。从今天的情况来看，这种部分落空所造成的影响，从表面上看还是有限的。可是，“十二五”如果再继续这种态势，发展方式转型滞后带来的严重影响就不可能是有限的了。“十二五”很多问题已经不能绕过去了，如果还像“十一五”这样提出好的基本目标，但在实践中不能落实，就会对我国后十年、二十年、三十年的经济社会发展带来重大的负面影响。[>>详细]

几大关键领域未来发展发向论证

调整收入分配的关键：摆脱“两个过度依赖”

　在现有增长模式下，如果要实现居民收入倍增，只有两个途径：一是向广大居民多发货币，但是这会影响到国民经济的稳定，并带来通货膨胀的风险，到目前为止还没有国家执行过此类政策;二是通过经济存量的调整来实现，比如将国有资产分配给居民，但是这样做的阻力非常大，执行难度也很大。在客观条件不具备的情况下，如果贸然地增加老百姓的工资，那情况可能会更糟。[>>详细]

“两个比重”怎么增加

调整收入分配关系，扩大居民消费。第一，通过调整初次分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，以增强居民特别是低收入群众消费能力。初次分配是指生产经营单位对其经营收入进行的直接分配。国民收入经过初次分配，形成居民收入、企业收入、政府收入。合理调整这三者在国民收入中的分配关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，是增加居民收入，扩大居民消费的一项关键措施。[>>详细]

上层建筑：是适应不是结盟

今日中国社会问题的关键是，我们推进的上层建筑的适应究竟应该是怎样一种适应，此“适应”非彼“结盟”。为了在实践中能名副其实，我们首先要在理论上讲讲清楚。这就是中国社会的上层建筑要沿着经济基础发展的同一方向加速作用，推动社会生产力的发展是它的根本使命。此外，由于社会主义社会的性质使然，中国社会的上层建筑甚至还应该有更高的要求，还应该促进社会主义迈向更高阶段，在实现社会公平正义方面发挥更大的作用。当做到这些的时候，我们就可以说，中国社会的上层建筑适应了经济基础的变化发展。[>>详细]

改革僵局：回到老路还是深度改革？

中国的改革明显陷入了一个僵局。打破这一僵局，有两个路径，一是回到改革前的老路上去，沿循中央高度集权的政治体制、刚性计划经济的资源配置体系、孤芳自赏的文化自闭状态;二是以毫不妥协但周全布局的深度改革来打破这一僵局，将改革必然造就的中国现代化局面作为愿景，既回击对改革的攻讦，也回应对改革的期待，重新点燃人们的改革热情，重新塑造改革的共识，重新展现中国现代化的完整面貌。[>>详细]

合作媒体

《人民论坛》杂志是中央级党刊。创刊于1992年的《人民论坛》杂志，是人民日报社主管主办的高端思想理论期刊，江泽民同志题写刊名，是当前中国优秀的政论期刊和权威的综合性论坛，“国家期刊奖百种重点期刊”、“中国期刊方阵双百期刊”。

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延伸阅读

我国的三代发展战略

第一代是计划经济时期的传统经济发展战略(1950年—1977年)。第二代是经济转轨期的经济发展战略(1978—2001年)。第三代以科学发展观为代表的新发展战略(2002年以后)。

进入21世纪，随着新领导人的执政，中国提出了第三代发展战略，即科学发展观。它已经不同于“第一代发展战略”，也超越了“第二代发展战略”，充分吸收了前人的成功之处，调整了前人的不合理之处，突破了前人的历史局限性。

什么是经济发展方式

经济发展，是指一个国家或地区人均实际福利的增长过程，不仅指社会财富的量的增多，还包括社会财富的质的提升，即经济结构、社会结构的变化，投入产出效益的提高，人民生活质量的改善等。

转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。

国民收入分配问题的本质

当前中国的收入分配不均，很大程度上是腐败以及滥用公权力的后果，这其中也包括一些国有企业出现的管理、治理上的重要问题，本质上讲，国有企业就是政府的延伸。

当前收入分配政策改革的重点，是提高农民、城乡困难居民、企业退休人员和低收入工薪劳动者四部分人的收入，调控部分垄断性行业和企业高管过高收入，规范灰色收入、打击非法收入，即“提低、控高”。“提低”涉及农民、城乡困难居民、企业退休人员和低收入工薪劳动者四部分人的收入提高。“控高”主要是通过采取包括工资调控、税收调节、规范灰色收入、打击非法收入等多种措施，调控部分企业高管的偏高、过高收入……

理论探讨

社会主义本质特征探微

十七届五中全会提出“城乡居民收入普遍较快增加”，在较快增加前面加上“普遍”一词，意味深长。改革开放以来，我国居民收入在大幅增长的同时，不同社会阶层之间的收入差距也越来越大，这成为当前我国社会的突出问题。

社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，社会主义最大的优越性就是共同富裕。社会主义的优越性如果不能得到发挥，转变发展方式和实现科学发展的目标也不可能完成。可以说，当前缩小贫富差距，实现共同富裕已成中心议题。究竟如何看待当前的“贫富差距”问题，从深层次理论上来讲，涉及到如何看待社会主义本质特征和社会主义初级阶段实践之间的矛盾问题。

如何把握社会主义“本质”

五中全会提出，把“保障和改善民生作为加快转变发展方式的出发点和落脚点”，很明确地将促进生产力的发展与促进人的发展和社会主义经济关系的发展结合和统一起来。也就是把生产力标准与社会主义的价值标准结合和统一起来。“解放生产力，发展生产力”，是生产力标准;“消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，是社会主义的价值标准。

五中全会的发展与改革方针、政策与目标，体现了这一本质要求。将生产力的标准和社会主义价值标准结合与统一起来，有利于更好地发展中国特色社会主义事业。

点题

学习要讲究方法。既要全面把握，也要突出重点。如何深刻领会精神实质，精准把握要点和精髓，深入学习好、贯彻好、落实好五中全会精神，对于我们深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，做好当前和今后的工作至关重要。