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奥巴马总统宣布商务部长骆家辉将出任美国驻华大使。
在他的两任州长任期内,华盛顿州增加了25万个就业岗位,失业率降至历史低点,企业利润屡创新高,专为老人、儿童提供的医疗服务价格则降至全国最低水平,华盛顿州被评选为全美管理最完善的5个州之一。前总统克林顿在1997年发表的国情咨文中,特别提到了骆家辉,他曾多次率团访问中国,足迹遍布北京、上海、香港、成都等地,签下了一揽子的经贸协议。他甚至曾亲自在上海易初莲花超市推销过美国苹果。正是因为他的“牵线搭桥”,中国在他任期内成为了华盛顿州的第三大贸易伙伴,美国对华出口的1/7来自华盛顿州。
在被提名为新一任驻华大使时,骆家辉在感性地表达对回到祖先所在地的憧憬时,也不忘加一句,自己将以“忠诚和满腔热情维护美国的利益”。他是如此说的,也是如此做的。为美国利益他一次次地“冲锋陷阵”。在敦促中国继续开放市场、美国扩大对华出口、知识产权保护等议题上,调门不低,甚至有些言论颇为刺耳。
在骆家辉任商务部长期间,美国国内出现了严重的贸易保护思潮,一段时间内,针对中国发起的贸易救济措施几乎达到了每周一案的地步。对此,骆家辉曾对中国记者辩称,这与政府无关,因为这些制裁案件都是美国企业提起。言下之意,制裁虽“我”作出,但不是“我”的意思,“我”只是依法办事。可以肯定的是,骆家辉出使中国一定会继续“依法办事”,“依美国利益办事”。
骆家辉就任驻华大使的时机,不可谓不敏感。一方面,高额的赤字和再度逼近10%的失业率,或许让刚从债务危机中缓过一口气的奥巴马依然无法安心庆祝他的五十大寿。另一方面,中美关系也处于异常复杂和紧张阶段,南海危机、对台军售、人民币升值等问题都亟待解决。作为奥巴马的急先锋,骆家辉现在必须使出浑身解数完成“出口倍增”的计划,为总统分忧解难。
骆家辉将是美国重返亚洲战略的关键人物。就当前国际经济形势和奥巴马的2012年大选局势看,骆家辉会将精力放在与中国的经济合作上。如果美国经济持续恶化,失业率居高不下,奥巴马的连任将泡汤。可以说,骆家辉重任在身。
事实上,这位长得挺中国、却不会说普通话的美国人,在过去几年里给人以并不让中国觉得亲近的感觉。他强调自己是“百分百的美国人”,甚至说过“随时准备将中国诉诸WTO”的狠话。法新社3月8日报道称,骆家辉是美国政坛力压中国开放市场、让人民币升值的政客之一。他去年6月23日在美国参议院财政委员会相关听证会上的发言,也证明了这点。当时他不仅表示“人民币币值毫无疑问被低估”,还称美国将“尽一切手段敲掉中国的贸易壁垒,扩大美国对华出口”,“随时准备在对话失败的情况下将中国诉诸WTO”。他还暗示,美国商务部可能就汇率问题采取“极端措施”。
相关数据也显示,在骆家辉担任美国商务部长期间,中美之间的贸易摩擦不但没有减少,次数及强度反而有所增加。2009年11月,美国对中国铜版纸征收“双方”关税;2009年12月,美国对中国产石油钢管征收约10%-16%关税;在整个2009年,美国对华“双反”调查逾十次。
人权问题一向被视为美国对付中国的手段之一,在这个问题上,骆家辉态度强硬。在5月26日,美国国会参议院外交关系委员会的确认听证会上,骆家辉承诺“在仍然寻求与北京合作的同时”,他将在人权和美国贸易问题上成为一个“强有力的主张者”。骆家辉说,尽管美中两国在许多领域进行合作,但在一些领域,双方存在着他所称的极大的分歧,其中包括人权问题。他说,美国对北京最近的行动极为关注。并表示将利用自己的“个人故事”来向普通的中国人介绍美国,“保护和促进自由与自主是美国外交政策的基本原则,我将清楚和坚定地主张在中国鼓励普世权利”,将把中国人权问题提至“最高层”。
美国参议院外交关系委员会26日举行任命听证会,获提名接任驻中国大使的美商务部长骆家辉在书面证词提到台湾议题,他强调,“美国反对两岸任何一方片面改变台海现状”。据台湾《联合报》报道,骆家辉称,美国欢迎过去两年两岸关系达成的进展,美国仍坚守基于“中美三公报”及“一个中国”政策,不支持台湾独立,但他仍提到美所谓“台湾关系法”。骆家辉在答询时还说,美国政府将继续依据所谓“台湾关系法”跟台湾站在一起,提供台湾必要的防卫性武器,协助台湾维持足够的自我防卫能力,“不会让台湾的防卫能力减损”。
一方面讲,骆家辉的华人背景或许使他比前几任驻华大使多一个优势。中国很多人对待外籍华人比对其他外国人更友好,也更信任。而且中国人常认为华裔美国人当然比非华裔美国人更加了解中国,这种看法无论多么经不起推敲,都有可能让骆家辉获得更加愿意倾听的听众,至少中国普通老百姓更愿意去理解他的话。但许多在中国生活的美籍华人也可以证明,这种同族同种的想法也可以成为一把双刃剑。一直以来,亚裔美国人是否属于真正的美国人,是否能真正代表美国的利益而委以重任,在美国民间一直饱受质疑。避嫌、民意等因素常常推动华裔高官反其道而行之,甚至比“反华派”走得更远。骆家辉为了显示公正公平,可能会对中国有更不利的行为。
中国脸,美国心,骆家辉是奥巴马的一着好棋,既表明了对中国的某种亲近感,又可更多地了解中国政策后面深层次的文化结构;对于在对手游戏中破解中国的策略,促进美国利益的实现大有好处,但对中国呢? 当骆家辉以新任美国驻华大使身份向中国政府递交国书,许多人将把他当作一名“归国游子”来欢迎。同为华人的血脉亲情的确容易勾起人们内心深处的某种情愫,然而,中国人应理性地看待骆家辉的身份。他与前任驻华大使洪博培的区别在于,一个是会讲中国话的白人,一个是不会讲中国话的华人,然而他们都是美国公民。中美关系无疑是二十一世纪最重要的双边关系,两国之间存在的问题,不是一个驻华大使能左右的。骆家辉的复杂之处在于,他既是鼓吹中美加强合作的坚定支持者,同时也是美国利益的坚定捍卫者。