第146期3月9日
四川省日前重新修订了对市州政府的目标管理办法，明确提出省政府在年初不再向市州政府具体下达GDP增长率指标，转而通过12项发展指标的考核，确定各市（州）年度工作的好坏。（新华网10月8日电）这则消息随即引起热议，体现了民众的殷切期待，冀望这种“去GDP化”的理性考核体制，能在局部试点的成熟中普及全国。[>>详细]
在两会上，许多代表委员的视线中，“淡化GDP考核”成为一个高频词，透露出社会各界对政府工作向民生倾斜的共同企盼。
长期以来，中国经济就是受政治周期影响的经济体。每逢地方换届，都会掀起一波“烧钱”浪潮，通过新建各种基础设施和经济开发区等容易带来GDP的项目，先把政绩做上去再说。如今，我们常常会听到地方官员说，未来五年要修多大的机场、建地铁、盖摩天大楼，而不管所在城市的实际情况，是否真需要如此“奢华”的基础设施。对于和民生密切相关的工程，则很少会真正被地方官员挂在心上。这一逻辑无可厚非，问题还是在于当前的政绩考核依然是以经济增长为主要标准的。[>>详细]
7日上午，全国人大代表、广东省地税局副局长王南健在广东团小组审议发言中说。“我们在地方干活，感到最大的压力来自‘上头点菜，下面买单’。”他说，比如，一年要有很多医保、社保等民生支出，必须把GDP做大，这样才能有更多财政收入支出。基层地方有时候真是出于两难，不追求GDP就没办法完成上级交给的这些民生支出事项，只能硬着脑袋去追，寅吃卯粮，打擦边球。[>>详细]
GDP不仅是在地方官员的考核中最硬，在各种城市的评比活动中也是“赚分”的筹码。他指出，现在有很多评比，如环保模范城、国家卫生城市、绿色城市，都把经济发展放在十分主要的位置，而且占的分数还很多，于是就有一种怪象——欠发达地区的生态环境很好，但基本评不上环保模范城，就是因为它的经济跟不上，GDP不好看。而发达地区因为经济好，虽然环境要比欠发达地区的差，却照样评上了环保模范城。
从拆迁矛盾到环境问题，从形象工程到群体事件，这些尖锐的社会问题，都可以从既有GDP考核体制中找到制度根源。“惟GDP是从”的政绩考核体制，鼓励官员只注重经济指标的片面增长，而忽视社会的均衡发展；只盯着数字的增长，而忽视民生的幸福；只看到表面的光鲜，而忽视发展带来的巨大社会成本。有些土地为什么拆得这么惨烈，为什么推土机敢冒天下之大不韪碾压公民的合法住宅？为什么有的地方政府会置民众的生命安全不顾，引入冒着黑烟流着污水的污染工程？因为这些都能拉升GDP。[>>详细]
自上世纪30年代GDP概念被经济学家们提出，到1953年联合国发布“国民经济核算体系及其附表”以来，GDP作为一个非同寻常的统计工具，它的意义毋庸置疑。半个多世纪以来，GDP被公认为衡量国家经济状况的最佳指标，被誉为“经济的世界语”。我国数十年来，对各级各地社会经济发展指标也主要是GDP考核模式。[>>详细]
若跳出这些工具手段的技术性思维迷雾和陷阱，我们首先还是要问，经济增长的目的又是什么？中国社会经济发展的前进方向在哪里？毫无疑问，排位最前的选项，首先应是实现自由平等的社会公平正义和共同富裕，其次应是多快好省地发展经济以满足人民群众不断增长的物质和文化需要，再就是不断增强国防实力以保障国家的独立自主和主权领土完整。最具概括性的一句话，还是“全心全意为人民服务”。而实现这些目标的根本制度保障，就是中华人民共和国宪法，以及国家根本大法所规定的社会主义公有制经济基础和人民民主权利。我们现在若要认真反思GDP，要真正告别“GDP崇拜”和“唯GDP论”，就必须从这些根本的方向和宗旨上进行理性思考。[>>详细]
最关键的还是转变地方官员的执政思维。GDP数据被“妖魔化”，并不排除是个别地方政府刻意或长年以来的政绩造假、搞注水数据所造成的“后遗症”。如果这种扭曲的政绩观、考核观不从根本上改变，即使今后不考核GDP指标，改为考核计生指标、耕地保有量和廉政度指标，一些官员在习惯性地迎合上级意图和卑劣的升迁冲动之下，依然会胆大妄为地继续“造假”。如果个别地方的官风不从根本上得到纠正，取消GDP增长指标考核，还是会催生出另外一连串的“造假”。[>>详细]
“根据新办法，今后各地州市的年度工作目标将通过对城镇居民可支配收入增长、农民人均纯收入增长率等12项发展指标进行考核，确定各市州年度工作的好坏。”从以上内容可以看出，该省今后的考核办法也不过是将原有的GDP考核换了个模式而已。试问，既然“地方生产总值”就是GDP，那么，将城市生产总值和农村生产总值分开，难道就不是GDP了？城镇居民可支配收入增长、农民人均纯收入增长率等数据同样是一个经济指标，既然GDP数据可以造假，上述指标为什么不会造假？
一些省（区、市）采取下调GDP增长预期，转而将重点转移到经济转型以及民生保障上的政策措施，虽说和以往拉项目、比增长有了很大进步，也带有一定的历史自觉，但其仍非治本之策、清源之道。究其根因，只要在干部政绩考核中，“GDP考核”依然占据主要权重，只要对干部执行经济转型及民生保障等政策措施情况的考量依旧是一纸空文，“淡化GDP考核”最终都将难以落实。[>>详细]
应该
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