每年税收流失的绝对额：4000亿元以上

《中国税收流失问题研究》一书作者贾绍华博士在接受采访时表示，税收流失数据很难统计。利用全面统计数据，结合个案调查和国、地税基层征收单位实际征收情况的分析，以及对未经工商登记注册的地下工厂的有关资料分析后进行测算，我国自1995年至2000年，每个年度税收流失的绝对额均在4000亿元以上。

中小企业常变身份

企业偷逃税伎俩可以说五花八门。简单的有一票两开，大票小开……复杂点的则在企业的身份上做文章：在面对审查时，一些私营企业突然改头换面，摇身一变成为“联营”企业；一个私人老板同时在工商、税务部门注册、登记了几家民营公司，然后这些出自一门的公司彼此进行“联营”，在利润实现后，不记利润帐，记入“应付款”账户，实现转移销售收入的转移。

员工“发票抵工资”

对于收入高的企业，私营企业主往往采用以下方法来逃税：一是在工资表里增加人员名单，以摊薄人均工资；二是在工资表里只反映刚够扣税基础的工资，其余高出的工资用发票抵用等方式入账；三是把一些补贴之类福利不在工资表里体现，而是通过其他隐性方式来实现；四是在工资表中，故意把基础工资分出能抵扣个税的项目，以降低个税的计税基础。

对于企业来说如此“逃税”是吸引员工的方式之一。员工一般都喜欢这种做法，因为在保证总工资不变的情况下，每月能少缴纳几百元钱，很划算。

“富人税”纳税人凤毛麟角

个税年度自行申报从2006年开始虽然开展了5年，年所得12万元以上个人所得税这个被俗称为“富人税”的政策开始被公众广泛关注，但申报工资薪金收入之外收入的纳税人凤毛麟角。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢列举了一组数据，“在2000年个人所得税中，工薪所得税占42%，其次是利息税占28%，两者合计占70%；个体经营、劳务报酬等应交税所占比例较小。这就意味着大部分非工薪的高收入者应交的个人所得税并没有足额收上来。”

河南省地税局公布了2010年“富人税”的申报情况，有37996人挤入高薪行列，比上一年度高出4810人。其中，76%申缴“富人税”者是工薪阶层。但更多的高收入阶层的收入并不通过工资形式表现出来，如果他们不主动申报，很可能就被漏掉。如不断高升的房价催生了一些炒房族，城中村拆迁不断“拆”出百万富翁……他们的收入数据却很难进入到税务部门的统计中。

没有合理的减免项

目前由于国内的个人所得税设置比较简单，工薪阶层主要缴纳的是个税中的“工资、薪金所得”，适用当前2000元的免征额，而不考虑赡养情况、教育支出、住房贷款等方面。在国外，抵扣的机会就很多，2009年美国就有47%的家庭因家庭收入总额抵，或者供养子女多而得到政府的退税。

合理避税的机会少

如何合理避税、筹划税负，在国外是个普遍的问题，但在国内纳税人所知甚少。在美国，税务代理机构的业务是非常活跃的。每年的三四月份，美国人就要开始申报一年的税收，面对一大堆的购票单据，大多数美国人都不胜其烦，为了省心省力，很多美国人将自己的一年的收入与开销都列给税务代理机构，由代理机构帮他们在合法的前提下谋求少缴税收。而国内类似的机构基本都非常不成熟，能够服务于工薪阶层就更是没有。

税收征收环节缺少一定公信力

按照税法，我国企业所得税一般名义税率要达到33%。这意味着，税收执行机关有较大灵活操作空间，或是寻租空间,经常出现领导一句话，一些效益很好的企业几千万国家税收就免了，而农民和下岗工冬天在市场卖菜，税务人员还要一元一元追着要。执行起来时宽时严的法律，就像喜怒无常的家长，可以让人畏惧，却少了法治的尊严。曾有自称来自税务系统的网民表示：在中国能找到几个企业家，税方面一点问题没有？这带来的后果是“每个人屁股上都有屎”，每个人都不敢面对阳光。

税款是否真正“用之于民”？

并非每个企业、纳税人都不愿意遵纪守法，实际上大多数人愿意照章纳税。茅于轼先生曾说过：公民多花钱，却未必能“买”到一个好的政府。可我们要面对的问题是：既然我“买”不到一个“好”政府，我干吗还要“多花钱”？这就是当代中国税收的一个悖论，恐怕也是相当一部分纳税人的真实心态。