2011.5.17174期
“全球公开征募500会员，故宫建福宫将成为全球顶级私人会所”芮成钢在微博上爆料之后，又有知情人曝光了私人会所会员表，公益性的国家级博物馆故宫的“商业”丑闻越陷越深，故宫的QQ空间在16日下午5时“认错”称：北京故宫宫廷文化公司未经院里审批的情况下，擅作主张，扩大服务对象、发放所谓入会协议书。
从传闻到证实“丑闻”，到故宫“认错”，“北京故宫宫廷文化公司”是做什么的？是否合法？私人会所怎么来的？始终有解释不清之处，故宫到底为何会出现这样的事情？
现行《博物馆管理条例》规定，国家鼓励博物馆发展相关文化产业，多渠道筹措资金。一般而言，现有的博物馆的收入来源有几个方面，一是国家财政拨款，规定各级政府要将博物馆事业纳入国民经济和社会发展规划，事业经费列入本级财政预算，故宫就是国家全额财政拨款。二是门票，所占比重本来不大，随着2008博物馆免票政策的推行在很多博物馆已经不再适用。三是社会捐赠，建福宫就是接受了香港地产商陈启宗的1400万美元捐款进行修复的。三是相关的文化产品和相关服务的供给，比如博物馆的日常餐饮和纪念品，非常规展览等商业行为。
我国的博物馆是向公众开放的非营利性社会服务机构，公益性是其首要属性。因此博物馆以任何形式筹集来的资金都是为了补偿博物馆的自身运营所需，包括修缮，购买展品，扩充馆舍等等，而不是以营利为目的的。据业内人士介绍，一般博物馆每年都会将收入支出上交到上级主管部门接受监督，以保证国家财政资金用到正途。
《博物馆管理条例》中还鼓励博物馆研发相关文化产品，传播科学文化知识，开展专业培训、科技成果转让等形式的有偿服务活动。因此国内很多的博物馆下，尤其是那些财政不全额拨款的博物馆，都会有负责类似文化产业的部门，有的是直接设立一个运营部门；有的是将这些文化和餐饮等外包给其他的公司，比如上海博物馆；还有的就是成立一个子公司独立经营，北京故宫宫廷文化公司就是第三种。
“会所”二字给人的印象，一般都是类似天上人间那种供享乐的专属场所。故宫建福宫的会所是否例外？据知情人爆料，百余名长江商学院CEO班毕业学员收到的紫禁城建福宫的《入会协议书》共三页，除了详细填写提名人及直系亲属资料外，还有一栏为“故宫专属车证申领信息”和“车牌号码”，且会藉数量有限，只有500，会员可享受在建福宫吃饭、宴请、开会等服务。其“专属”的特点言之凿凿。而一般而言，中国博物馆的会员都是象征性的收取会员费，多半有类似公园年卡的性质，只在特定的会员日和一些收费项目上有一些会员优惠，根本谈不上所谓的专属。美国大都会博物馆的会员虽然有集资性质，普通会员50美元，最高会员费2万美元，权利上也因会员级别的不同有所区别，但完全没有任何“专属”的特权，建福宫修缮完毕后尚未开放就直接出现私人会所，破坏的就是对公共开放的基本属性。故宫博物院今天的回应：绝对不允许按照社会上的私人会所的模式运营针对的就是这一点质疑。
根据芮成钢的微博：“建福宫会所的入会费是100万人民币。500个会员就是5个亿。这个钱够修5个建福宫的。”在无法查到故宫每年的收支预算的情况下，很多人都会猜测这么一大笔钱将用在何处。《国际金融报》记者调查发现，所谓的“北京故宫宫廷文化公司”实为“北京故宫宫廷文化发展有限公司”， 其中故宫持股60%，港资持股40%，投资人是中国动向董事长陈义红。此公司发布招聘启事称：“公司现筹备一新项目场所坐落在故宫建福宫花园内……这里推崇的是五星级酒店的服务标准，顶级的高端会员制度以及极致的中国皇家生活体验。”招聘启示的说法赢利性也已昭然若揭。
根据故宫建福宫花园管理处的说法，1924年，建福宫花园发生火灾，宫内设施付之一炬。1999年经国务院批准，由陈启宗建立的香港中国文物保护基金会捐资1400万，在火场废墟上复建的。正如芮成钢所说，建福宫“完工后移交故宫管理部门。他肯定没想到有一天故宫会用这种方式回馈他的好意。故宫属于每一个中国人。” 捐款人出于保护文物的目的捐资修缮，其目的就是让建福宫和故宫内其他宫殿一样对公众开放。
故宫是国家文化部直属单位，但在文化部的政务信息公开一栏上没有任何关于故宫的财务信息。在国家文物局的网站上虽找到了两条《关于北京故宫建福宫保护修缮工程方案的请示》的批示，其中所述也主要是修缮方面的要求，关于所谓私人会所一事并未提及。而实际上，故宫的内部运营模式以及财务情况等在业内也是个迷。据博物馆行业内人士透露：“故宫的级别很高，内部制度和普通的博物馆似乎不太一样，具体什么样子也不清楚。”故宫的地位特殊，文化价值和文物价值也非同一般，不难想象每年故宫接受的捐赠会很多，更不用说下属相关的文化产业公司的收入了。但是这些钱都用到哪里了？是否有腐败私吞行为存在，是否用于投资盈利了？没有公开透明的制度，不但对捐款人不负责，也是对广大百姓不负责，也难怪“丑闻”缠身。
“国外博物馆的资金来源一般是通过基金会、财团和私人捐赠获得，跟中国的博物馆相比，它们比较注重从各个层面收集社会资金。”据业内人士介绍，目前各国博物馆的资金管理模式主要有三种，一种是以法国为代表的，公益博物馆由国家全额拨款支持，和中国的类似；第二种是以美国为代表的，不管是国立、州立、市立、郡立还是私立，都有董事会或性质相同的委员会，并由专门的史密斯学会进行监督协调。大都会博物馆的经费，2006年是1.8亿美元，其中30%是自己的资金；26%是新的捐赠；13%左右是会员会费；门票12%（20美元是建议门票）。第三种是以英国为代表，介于以上两者之间，有政府拨款的，也有通过基金会管理的，还有半官方的管理机构进行协调监督。无论是哪种形式，其财务都是对公众公开，接受公众监督的，完全不用担心博物馆会滥用捐赠者和大众的钱。也许是因为中国没有从财务公开的传统，但博物馆这样特殊的行业，要想健康发展，公开透明是免不了的。
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