食盐"保卫战"

　　由日本福岛核泄漏引发的"抢盐潮"虽然已经得到控制，但这场"盐风波"远远没有过去。究竟是谁保卫了中国食盐，现有的食盐专营制度又是否需要改革，令人深思

　　当日本遭受因9级大地震，陷入海啸与核辐射危机之时，远在千里之外的中国却爆发了席卷全国的"抢盐潮"。

　　"福岛核泄漏将会使海水受到污染，而食用碘盐可以预防核辐射。"在"盐荒"的传言下，一时间部分地区食盐销量猛增，并瞬时向其他地区扩散。

　　虽然在相关部门及时说明并采取措施后，"抢盐潮"得到基本得到控制，盐价重新恢复稳定。但从中暴露出的，是许多商贩、企业利用舆论借机涨价牟利的责任缺失。

　　梳理一下这次抢盐风波，可以清楚地看到两种相关趋势：一是实际的食盐市场上，一些民众恐慌性购买，引发一些商贩涨价，导致消费者利益受损；另外在股票市场，A股市场上生产盐的云南盐化在3天之内有15%的涨幅，其他相关盐类股票，也有10%左右的涨幅。

　　如果确实如一些人所猜测的那样，早有游资埋伏其中，并可能成为这次抢盐风波背后的推手，那么，短短3天之中，这些游资有10%左右的获利，这是相当惊人的。

　　众所周知，食盐是民众生活的必需品，关系到每个人的日常生活。因此，一些资本在这一领域的故意炒作，投机获利，其危害是相当大的。它不仅仅影响到民众的日常生活，而且可能极大地损害社会稳定，危及国家安全。

　　庆幸的是，相关部门的反映迅速，立即采取应对措施，使得这场抢盐风波迅速平息。

　　与抢购赛跑

　　"现在'抢盐'风波看似已经平息，但由于前期抢购，造成库存紧张，补足库存至少还需要一个月的时。"中盐总公司食盐专营部高级业务主管崔静在接受《中国新闻周刊》采访时表示："各销售企业都向生产企业提出了订货需求，生产企业正在进行24小时不间断生产。"

　　崔静回忆起当时应对抢购时的情景，就好像是打一场"食盐保卫战"。

　　3月16日，一个来自浙江绍兴消费者的电话引起了中盐总公司的注意。据他反映，绍兴地区出现了买不到盐的情况。接到电话的事务部门立即反馈领导，并及时向浙江公司了解情况，发现浙江部分地区已经开始出现食盐抢购。

　　当天下午，中盐总公司总经理茆庆国亲自挂帅，立即启动应急预案，并向全国下达紧急通知，要求启动应急机制，全国警戒，加强生产，加快运销，保障全国食盐供应。一场全国范围的食盐"保卫战"打响，这场"保卫战"可以说是在与抢购赛跑。

　　3月17日，是这场抢购风潮最为严重而紧急的一天。

　　当天一早，中盐总公司关于食盐抢购情况的报告紧急上报发改委、工信部、国资委，《关于确保全国食盐市场供应的紧急通知》以明传电报的形式，从中盐总部发往全国各地盐业公司。

　　当时，全国多数地区大大小小的零售终端内，食盐销售一空；很多人便涌向了盐业公司仓库。"各盐业公司配送中心被重重包围，秩序混乱，有的盐业公司设施遭到破坏，为了避免引发群体性事件，多地派出公安、武警现场维持秩序，局面才得以控制。"中盐总公司宣传中心负责人余长火在接受《中国新闻周刊》采访时说。

　　而在抢购之下，加工能力吃紧，一些地区被迫采取了限购措施，但超市里的小袋盐还是被一抢而空。面对这样的紧急情况，中盐立即采取了应急防备措施。

　　中盐总公司食盐专营部高级业务主管崔静向记者介绍道："无限量地抢购小包装，对我们的正常供应来说是一个极大的挑战。因此，为了让老百姓安心，保障市场稳定，我们决定在部分供应紧张地区启用大包装，向消费者供应塑料袋散装食盐。"

　　当晚，国务院召开研究应对食盐抢购专题会议，中盐总公司汇报了食盐抢购情况。会后，中盐总公司再次连夜向各地盐业公司发出通知，传达国务院领导指示精神，要求各地、各级盐业公司连夜组织一切力量，向当地大中型零售商配送食盐，保证18日早晨超市货架上有盐可供。并同时与媒体联系，进行食盐知识的宣传和普及，在第一时间遏制谣言的蔓延。

　　3月18日一早，中盐总公司总经理茆庆国召开总经理办公会，专题研究应对抢购风潮保障供应事项。会议决定要组织24小时生产，跟踪检查全国的市场，并向有关省市派出督察组，监督检查保障供应工作，会后，中盐总公司领导带队的督查组从北京奔赴各地。

　　经过三天的"保卫战"，抢盐潮基本退却，到了21日，食盐价格恢复稳定，市场供应回归正常。

　　"盐荒"谣言"微应对"

　　这场抢盐风波，很大程度是由"福岛核泄漏将会使海水受到污染，而食用碘盐可以预防核辐射"的谣言引起并随之传播的，因此，如何遏制谣言就成了打赢食盐"保卫战"的重中之重。

　　3月17日，中盐总公司应急预案启动时就明确了新闻工作的重要性。并迅速向国务院国资委报送相关资料和新闻稿，传达中国食盐产能丰富，完全有能力保障供应的信息，国资委网站予以第一时间发布并得到其他网站转载。

　　同时，在了解到抢盐舆情后，温家宝总理给予了两条重要批示，其中一条明确指出，最重要的是要做好宣传工作，安定人心。中宣部立即积极响应，宣传机制全面运行。当天中午，中盐已经开始根据已掌握的情况开始准备新闻口径，并召开了联合新闻发布会。同时，通过中盐官方网站第一时间发布了权威信息。值得一提的是，针对民众的疑惑，中盐开通了微博，抽调各业务部门的专家答疑解惑，一些领导的访谈也通过微博第一时间发布，形成了及时的网络互动。

　　"微博最大的一个优点就是互动。报纸、电视和官方网站的新闻只局限于单方面，但当民众心中有疑惑，还有其他一些小问题时怎么办？微博就能在第一时间给予他们答复。"余长火在采访中说。

　　在微博互动中，中盐了解到了很多一线问题，其中包括盐会不会涨价，碘盐防不防辐射，海盐有没有受到污染等，后来又演变为我们国家的盐结构以及价格机制等，对此中盐都给予了一一解答。

　　对此，余长火向记者介绍道"我们直接告诉群众，食盐是国家定价的，盐业公司不会涨价，超市也不能随便涨价，随便涨价的属于违法行为，一旦发现可以向当地物价部门举报，并告诉他们举报途径。这样一来，很多关键问题解答清楚了，并第一时间发布，在整个抢购的过程中，大部分的年轻人就恢复了理性，并通过他们影响其他人群，抢盐风波也就得到了基本控制。"

　　抢盐潮平息之后，微博还将作为中盐的一个重要宣传手段继续保留。"今后微博将是中盐最为直接和便捷的宣传平台，和宣传体系里的重要环节，一些重大活动、事件和新闻都会通过微博发布，我们会针对这次危机应对进行评估，不断改进和完善新闻发布工作。"余长火表示。

　　以专营制度保障食盐供应

　　这次由日本福岛核泄漏引起的"抢盐潮"在很多人看来似乎有些莫名其妙，但在崔静看来这样的事一点都不新鲜。因为食盐的特殊性，这样的事时有发生。"食盐很普通，性能稳定，保存三四年也不会有问题，很容易买到，很便宜。因此，，人们在日常生活中可能也会觉得它不太起眼，很容易买到，也很便宜，但由于它是百姓日常生活的必需品，而且没有替代品。这就决定了食盐是一种敏感度很大的特殊商品。"崔静在采访中谈到。

　　正是因为食盐的特殊性，国家对食盐定价，并从1994年开始实行专营制度。而从2003年非典时期的大范围抢盐，到2009年浙江、福建的抢盐事件，再到这次"盐"风波，之所以能在第一时间得到平息，正是得益于中国特有的食盐专营制度。

　　食盐专营制度从1994年实行以来，已形成较为完善的系统。以中盐公司为例，从总公司到各地市县盐业公司形成了一个从上到下的完备体系，各级盐业公司虽然所属地域不同，但都非常明确自己的第一要务是保障食盐供应。因此市场问题一出现，都能第一时间反应，并根据已有经验采取有效措施。

　　对此，崔静介绍道："从中央到地方有一条联络线，我们叫做运销口径。一旦计划下达，就有一条完备的线进行各级各地传达，这样责任就分片了，虽然管辖的范围不同，但措施是一样的，大家各自组织自己的力量去积极应对。"

　　试想，如果食盐市场仍由市场这只无形手所操纵，那么一旦脱缰失灵，将会危及人民正常生活甚至国家安定。

　　盐之所以没有像蒜、姜、辣椒等产品出现物价哄抬的情况，正是因为在现有的专营条件下，有一个渠道可以一呼百应，使全体盐业总动员，在第一时间用一致的行动去应对，去响应市场，去保障供应。

责编：魏铮