2013年9月30日上午,国庆64周年前夕,中央政治局举行第九次集体学习。政治局集体学习制度已经坚持11年了,以往都是安排在中南海,但这次有所不同的是,委员们把课堂从“海”里搬到了“村”儿里——中关村。

习近平说,“科技创新,必须摆在国家发展全局的核心位置。”

创新

2013年9月30日上午8点半,两辆香槟色首汽集团大客车缓缓驶出中南海,开往位于海淀公园附近的中关村国家自主创新示范区展示中心。车里坐的是习近平、李克强等中央政治局常委及其他政治局成员。

中关村是中国第一个高技术园区,也是第一个国家自主创新示范区。而这次学习的主题是“把握世界科技创新发展趋势 切实实施创新驱动发展战略”,选择这个地点学习真是再合适不过了。

习近平说,“科技创新,必须摆在国家发展全局的核心位置。”

让企业成为创新主体 消除科技创新的“孤岛效应”

地点换了,教员和授课内容也大不同。以前的政治局集体学习,大多请的是各领域的专家和学者,以高校、党校、党政机关研究机构为主,而这次学习安排的民营企业家“教员”面孔,让当晚《新闻联播》的观众也有些意外(详情参见“学习”版块)。柳传志、李彦宏、雷军,分别是联想、百度和小米的掌舵人,而这三个企业都是信息技术时代或老或新的标杆性企业。三个人“授课”的主题也很有意思,分别是:海外并购、大数据、互联网手机,涉及体制、技术、模式创新。

现场展出了不少科技创新企业、科研单位研发的创新成果,3D打印、集成电路装备、新一代信息技术、节能环保、新材料、生物和健康、航空航天展区格外吸引政治局委员们的注意。他们表现地很兴奋,细心的观众透过画面发现,从展厅出来前往会议大厅的途中,习近平与李克强一直交谈,不时手势比划,似乎还在讨论刚刚参观过的创新展品。

看过一圈,听过汇报,习近平按照惯例发表讲话,从创新驱动发展战略的重大意义,到必要性与紧迫性,再到国内外形势和具体发展任务,都做了极为详细的阐释。他勉励各界要抓住新的历史机遇,“即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。”他也担忧错过这个发展关口,“机会稍纵即逝,抓住了就是机遇,抓不住就是挑战。”因此他接连用了三个“不能”——“不能等待、不能观望、不能懈怠”来形容科技创新的紧迫性。

他认为创新驱动发展战略是一项系统工程,必须破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍,除了培养人才、扩大开放、政策支撑,他特意强调要“处理好政府和市场的关系,打通科技和经济社会发展之间的通道,让市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体”,“坚持科技面向经济社会发展的导向,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,消除科技创新中的“孤岛现象”。

让企业成为技术创新主体,消除科技创新的“孤岛效应”,领导们以身作则。根据智谷趋势的统计,刚刚过去的2013年里,国家领导人的足迹至少遍布126家企业,其中22.3%的企业和技术领域创新最活跃的信息产业相关。有媒体甚至以《国家领导人的IT界“朋友圈”》为题对领导人与企业的互动做盘点。通过观察新一届中央领导层的考察路线,我们也进一步印证了这一点。

政治局常委考察企业地域分布图

2012年12月,习近平首次离京出访首选改革发源地——广东,在这里,他主持召开经济工作座谈会,广汽集团、美的集团、深圳研祥集团、东莞创科集团、广州白云电气集团、金发科技公司的负责人受邀参会,在会上,习近平强调,“坚定不移推进体制创新、科技创新,落实创新驱动发展战略。”

2013年2月,习近平春节前夕赴甘肃看望各族群众,依然不忘调研企业自主创新和经营情况,他考察了金川集团股份有限公司,听取了兰州新区规划建设情况介绍。然后说,“实施创新驱动发展战略,是加快转变经济发展方式的必然要求和战略举措,必须紧紧抓住科技创新这个核心和培养造就创新型人才这个关键,不断提高企业自主创新能力和竞争力。”

2013年7月,习近平在湖北考察改革发展工作,他去了武汉东湖国家自主创新示范区,详细观看了光纤通讯、3D打印、生物质能源等创新成果展示;在长飞光纤光缆有限公司和武汉重型机床集团有限公司,习近平走进生产车间,同工人、技术人员、管理人员交谈,勉励企业要提高产品科技含量和市场占有率,不断增强国际竞争力。

2013年8月,习近平在辽宁考察东北老工业基地建设,行程中既有大连船舶重工集团海洋工程公司这样的战略性新兴产业代表,也有东软集团(大连)这样的信息产业高成长型企业,还有沈阳鼓风机集团、沈阳远大企业集团、沈阳机床(集团)等借助技术创新实现转型升级的老工业企业。

2013年11月,习近平先后去了湖南和山东,在长沙,他考察了蓝思科技和威胜集团,表示“加快转变经济发展方式,最终要落实到一家家企业上。新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起,企业要抓住机遇,不断推进科技创新、管理创新、产品创新、市场创新、品牌创新”;在济宁,他考察了山东如意科技集团,这是一家传统纺织企业,但他指出,“企业是创新主体,掌握了一流技术,传统产业也可以变为朝阳产业。”

我们发现,在有公开报道的企业调研中,习近平几乎都提到了创新问题。而且他一般会选择不同类型、不同行业领域的企业进行调研,对象极为多元,正如他在沈阳市铁西区勉励企业时所说,要“深入实施创新驱动发展战略,形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。”

在湖北和辽宁,习近平视察的企业最多、涉及的行业领域和主题范围最广。在武汉,他视察了1个港区、1个自主创新示范区、3家企业、1个农村综合产权交易所、1所高校。在辽宁,他视察了1个高新技术产业园区、8家企业、1个商品交易所。

各种产业园、高新区,因为产业和高新技术集聚,是打破企业创新“孤岛现象”的重要模式,往往成为常委考察的热点地区。深圳前海深港现代服务合作区、珠海横琴新区、甘肃兰州新区、天津滨海新区、武汉东湖国家自主创新示范区、大连高新技术产业园区、上海外高桥保税区、北京中关村国家自主创新示范区,这些都曾获新一届政治局常委考察。

深化科技体制改革 切实将创新驱动发展战略落到实处

2013年3月,两会期间, 习近平参加全国政协委员讨论,首先选择了“科协、科技界”。他在发言时说,实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。

在参加上海代表团审议时,习近平再次表达出对科技与创新的关切和重视。他强调,中国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段,“根本出路就在于创新,关键要靠科技力量”。

科研院所和高校是科技创新的主战场,习近平在去年对中科院、中南大学、国防科技大学、山东省农科院等进行了考察和调研,并提出了切实的意见。

中科院,习近平察看了北京正负电子对撞机、北京同步辐射装置等高新技术研究成果与装置,同科技人员代表座谈,要求他们“深化科技体制改革,增强科技创新活力,集中力量推进科技创新,真正把创新驱动发展战略落到实处。”

湖南中南大学,他视察了国家重金属污染防治工程技术研究中心、粉末冶金国家重点实验室,了解高校进行科技创新、服务国家重大战略项目情况。他强调,经济发展要突破瓶颈,根本出路在于创新,关键是要靠科技力量。

国防科学技术大学,他强调要扭住国防科技自主创新这个战略基点,大力推进科技进步和创新,为国防科技和武器装备持续发展增强后劲。加强自主创新团队建设,搞好科研力量和资源整合,形成推进科技创新整体合力。

在山东省农科院,他视察了智能化温室和省农村农业信息化综合服务平台,了解依靠科技创新促进农业发展和农民增收的情况。习近平强调,要给农业插上科技的翅膀,深化改革,走中国特色现代化农业道路。

中国现有的创新技术大多是在引进国际先进技术的基础上进行的创新,因此,在视察中科院时,习近平强调“开辟新的经济增长点的科技领域,加强新兴前沿交叉领域部署”。

在航天领域,2013年神舟十号、嫦娥三号接连成功发射升空。在接见嫦娥三号参研参试代表时,他再次强调,“必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,坚持走中国特色自主创新道路,敢于走别人没有走过的路,加快向创新驱动发展转变。”

海洋科技领域也是一个全新的增长点:载人深潜器“蛟龙”号创载人深潜世界纪录后,实验性应用航次正稳步进行;多家企业已经具备自主设计自升式钻井平台能力,其中,大连船舶重工集团有限公司还具备自升式钻井平台系列开发和总包能力,习近平曾冒雨对其进行考察;第八次中央政治局集体学习也将主题定为推动海洋强国建设,习近平强调要发展海洋科学技术,着力推动海洋科技向创新引领型转变。

十八大将科技创新提到了国家发展全局的核心地位,提出“以全球视野谋划和推动创新”。上海社科院副院长、历史研究所所长黄仁伟分析认为,将创新提到“全球化”的层面,这也是中共在主导这个千年文明古国的经济和科技发展过程中,有别于以往的一项新提法。

而事实也证明新一届领导层的决心和意志,无论是在2012年底同外国专家代表座谈,还是在2013年4月会见比尔•盖茨时,习近平向对方传达的都是中国“秉持创新驱动理念,鼓励创新、支持创新”的态度;在执行层面,中国正积极与世界展开“创新对话”,从中美创新对话,拓展到中欧创新对话,均取得良好成效。

科技创新的困难不可谓不小。但对已经错失西方工业革命的中国来说,抓住新科技革命和全球产业变革的机遇,将创新活动深度融入其中,是必然的选择。如习主席所说,“中国是一个大国,必须成为科技创新大国。”