李克强深耕欧洲力推“一带一路”

新闻频道 钱江晚报 2014年10月10日 15:34 A-A+
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　　9日中午，李克强总理乘专机离开北京，开始访问德国、俄罗斯、意大利、联合国粮农组织总部，并出席第十届亚欧首脑会议。这是继今年6月的英国和希腊行之后，李克强年内第二次访问欧洲。

　　与上一次不同的是，李克强这一次出访是应德、俄、意三国总理之邀，参加中国与德国、俄罗斯国家间的定期政府总理磋商，并出席在意大利米兰举行的第十届亚欧首脑会议及相关活动。

　　钱报智库专家、长期从事国际时事研究和报道的新华社国际多媒体采编中心主任田帆认为，尽管李克强此访主要是出席机制性磋商和会议，但依然有不少看点，包括通过中德总理磋商明确两国创新伙伴关系内涵、在亚欧首脑会议发表讲话，为亚欧合作提供中国思路等等，“其中，贯穿这次访问的最大着力点，就是进一步推进中国提出的‘一带一路’建设。”

　　推进“一带一路”建设是李克强此访着力点

　　田帆接受钱报记者采访时指出，李克强此次访问德国和俄罗斯都是参加定期会晤，米兰的亚欧首脑会议也是两年一度的常规会议，从这个层面来说，尽管是年内第二次访欧，但这次访问并不意外。

　　“这种机制性的会谈证明中国与德、俄等欧洲主要国家的双边关系已非常紧密，双方务实合作的内容很多。李克强总理此访会有多名部长随行，德国和俄罗斯方面也会有相当数量的部长对接。毫无疑问，这样的机制将极大地提高双方沟通的效率，提升两国合作水平。”田帆说。

　　“不过，这也意味着这次出访并不会有太大惊喜，”田帆补充说，“无论是中德还是中俄，双方都已经是老朋友了，双边合作一直在不断推进，有问题也可以随时化解，这种机制性会谈会更多地谈一些具体的务实合作，而‘一带一路’将是中方的着力点。”

　　在田帆看来，对于李克强此访的成果，最重要的就是看能不能进一步推进“丝绸之路经济带”的建设，更好地连接亚欧两个市场，实现互联互通。田帆说，在建设丝绸之路经济带上，这些国家与中国并没有什么政治障碍，双方政治互信已经到了一定的高度，更多的是要谈技术层面的问题，谈具体问题的推进。

　　“比如，中俄总理的这次会谈可能会涉及高铁合作，”田帆说，“俄罗斯的地理位置可以说是丝绸之路经济带的咽喉，而俄罗斯一些地区的基础设施相对还比较薄弱，如果中俄能在高铁等基础设施方面展开合作，无疑将有效推进丝绸之路经济带的建设。”田帆说。

　　而作为曾经陆上与海上丝绸之路终点的意大利，今天也仍可再次扮演连接欧、亚、非洲际板块合作的桥梁与纽带。此前，意大利总理伦齐今年6月访华时曾表示，很认同中国提出的构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。田帆说，“李克强总理这次在米兰的亚欧首脑会议上将发表演讲，阐述中国发展亚欧的设想，其中‘一带一路’建设将是核心内容，作为东道主的意大利应该会予以响应和支持。”

　　访德：商定中德创新伙伴关系细节

　　德国是李克强此次欧洲行第一站。用中国外交部副部长王超的话说，“继今年3月习近平主席访德和7月默克尔总理访华后，李克强总理即将访德，充分显示中德高层交往密切，两国关系已达到很高水平。”

　　此次访问，李克强将和默克尔共同主持第三轮中德政府磋商。作为两国层次最高、议题最广的政府间对话机制，此次政府磋商将以“中德创新伙伴关系”为主题，进一步拓宽和深化两国各领域务实合作。

　　今年3月，习近平访德期间，中德就决定要建立创新伙伴关系，具体细节将在本轮中德政府磋商中敲定。

　　对于所谓创新伙伴关系，田帆认为，这种创新主要是产业合作上的创新。目前中德两国都面临着城镇化、工业化、信息化和农业现代化的“新四化”的发展契机，两国都不满足于现成的发展模式，需要用技术的创新来刺激经济发展，用机制、体制创新来避免固步自封的发展瓶颈。“中方官员多次提出，德国的工业制造和创造正是中国工业发展的效法榜样，中德将在工业、信息化、金融、航空航天等领域寻求新的合作增长点。”

　　访俄：关注大项目合作及“开放式创新”国际论坛

　　访问俄罗斯期间，李克强将出席中俄总理第十九次定期会晤。值得一提的是，俄罗斯与中国建立总理定期会晤机制，这在俄对外关系中是独一无二的，充分说明了俄中关系的高度紧密和特殊性。

　　此外，田帆认为，中俄联合举办的“开放式创新”国际论坛值得关注。李克强将出席论坛开幕式并发表演讲。作为唯一的论坛“伙伴国”，中方将设立面积为240 平方米的高科技成果展台，18家单位的44项科研成果参展，内容涉及中国高新技术产业开发区建设发展、航天、高速铁路机车、核电、高端制造、纳米、LED 显示、通信等领域。

　　田帆说，中俄经济互补性强，合作领域广泛，大项目合作是两国合作的一个突出特点。从能源到卫星导航，从大飞机到基础设施建设，大项目合作成为促进和加快中俄经贸合作的有力手段。“在中方推进‘丝绸之路经济带’建设的背景下，李克强此访能否谈成中俄高铁合作令人期待。”田帆说。

　　访意：关注亚欧首脑会议

　　亚欧首脑会议将是李克强意大利之行的主要看点。首届亚欧首脑会议于1996年在泰国曼谷举行，标志着跨洲对话的亚欧会议正式成立，每两年举行一届，今年已是第十届。但这次却是李克强就任国务院总理后，首次参加亚欧首脑会议。届时，李克强将发表演讲，介绍中方对加强亚欧务实合作的看法和建议，“其中‘一带一路’构想将是核心内容。”田帆说。

　　除此之外，李克强此次访意，将通过深化与南欧地区投资、贸易合作，深挖中欧合作新潜力，并通过南欧门户进入欧洲腹地。

　　据透露，中意将签署涉及文化、环保、质检、能源、金融、航空、通讯等领域的近20份协议及合同。