总理再访为“深耕欧洲”提供强大动力

新闻频道 新华网 2014年10月09日 14:37 A-A+
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　　唐　伟

　　外交部发言人华春莹3日宣布：应德意志联邦共和国总理默克尔、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫、意大利共和国总理伦齐邀请，国务院总理李克强将于9日至15日赴德国主持第三轮中德政府磋商并对德国进行正式访问、对俄罗斯进行正式访问并举行中俄总理第十九次定期会晤、对意大利进行正式访问。（10月3日 《新华网》）

　　2014年，中欧关系进入了一个全新的历史时期，这一年被称为“中国外交欧洲年”。外交部长王毅3月8日在介绍中国外交政策和对外关系时说，欧洲在今年中国外交议程中排在“优先的位置”。习近平主席、李克强总理先后出访欧洲，签署一系列重要的双边和多边协议，收获了诸多成果。更重要的是，国家高层领导人的出访和推行“高层外交”，对深化中欧认识，加强交流互动，搭建了极为重要的平台。

　　欧洲在中国外交的版图上具有优先的战略地位，这既取决于中欧之间的传统关系，又取决于中欧之间互补的需要，更是世界多极发展的必然选择。在局部上，中俄、中德、中法之间的关系具有相同之处，又有不同点。作为一个负责任的大国，中国可以在欧洲内部的合作与团结上发挥关键作用，这其中，高层互访功不可没。2013年，国务院总理李克强曾两次造访欧洲。此次李克强总理访问欧洲，也是其2014年的第二次，足可看出欧洲在中国外交中的重要性。

　　中国作为世界第二大经济体，又是世界上人口最多的国家，对于经济缓慢复苏的欧洲来说，具有特殊的地位，特别是在金融危机期间，中国经济的强劲增长，对包括欧洲经济在内的世界经济，起到了止滑和拉动作用。欧盟是中国第一大贸易伙伴和重要的资金、技术来源地，同时欧盟还是一个拥有5亿人口、购买力很强的大市场。中欧在核安全、城镇化、金融和丝绸之路经济带共建等多个方面均有合作潜力。可以说，欧洲在中国地缘政治杠杆中，具有“四两拨千金”的作用。对于中欧关系，国家行政学院教授于军认为，“中国要在全球层面开展大国外交，就必然要架起中欧关系这个支点。”

　　随着《中欧合作2020战略规划》的发表，中欧双方在四个领域提出了93项倡议，也意味着中欧全面战略伙伴关系迎来了新的发展良机，其前景也更加值得期待。但必须看到，中欧关系还面临着多重挑战，突出表现在经贸摩擦问题，比如反垄断和贸易保护；发展不平衡的问题，最明显的是欧洲内部的协调性和统一性不强；还有双边关系的民意基础等。但一个基本共识是，中欧之间尽管有分歧，但整体趋向是持续向好的。

　　也正因为如此，加快推进中欧全面战略合作，离不开强大的载体功能。近两年来，中欧关系快速升温，高层互访功不可没，也是“外交优先”的生动体现。李克强总理本年度的第二次访欧，就具有承前启后持续加温的作用，既有助于巩固之前形成的成果，又有助于消除彼此间的分歧，建立更为全面和广泛的共识，从而更好地落实双方提出的各项倡议，让各个领域的合作更深入全面。

　　本次李克强总理的欧洲之行看点很多，比如中德创新的成色、中俄大项目合作、中欧合作的整体推进等。可以肯定的是，此次出访不但会再次刮起一股中国旋风，也必将为“深耕欧洲”提供强大的动力，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。