从昨天开始，各部委陆续公布2014年三公经费的预算，大多数部委的预算比去年略减。其中外交部和最高法院等四个部门，是第一次公布三公经费。但也有些部门的三公经费占比较高，比如国税总局的三公经费预算达到17亿多，占中央本级三公经费预算的四分之一。

　　三公经费的公布，是在2008年《政府信息公开条例》之后，我国中央政府部门为推动信息公开和政务公开的重要举措，也是推动社会更有效监督政府的实际行动。从目前的情况来看，尽管公布有快慢，也有情愿与否，但是公开的举措本身是一个重要突破。下一步更重要的，是要对三公经费进行有效的说明。

　　公开之后需要更细致的说明

　　坦率讲，三公经费的多少，并不能反映一个部门的整体支出是否违规。如果管理工作涉及面大，需要的经费支出高，三公经费自然也会高。很少有理性的公众，会简单根据三公经费的数字来质疑一个部门。但是三公经费到底涵盖哪些领域，为什么这么高，或者为什么能够减下来，就需要更加细致的说明了，这也就意味着三公经费不能向公众一摆了之。

　　一方面来看，目前的中央本级三公经费公开过于宏观，公众看不懂这些数据的意义。新闻的解读也只是简单地说增减。但是三公经费究竟用在哪些领域，这些领域的三公支出为什么必需，如何衡量和评价每一个环节中三公经费的支持，比如公务接待，因公出国的必要性都怎么体现，这些都需要向社会更加细致的说明。

　　如何管理和监督需要专业性+科学性

　　另一方面，三公经费的具体内容向社会进行说明，才能有效地进一步降低不必要开支。比如就国税总局一家来看，“三公”预算决算额始终高于20%，这或许说明预算编制中缺乏实事求是精神，或许说明执行过程中对预算和规定不够尊重。这就需要审计部门，也需要社会真正对国税总局的因公出国、因公接待、公务车辆等内容逐一分类进行深入讨论。否则，对于三公经费执行的监督就会流于形式。

　　今天我们的社会的一些管理，从某种意义上来说缺乏专业性和科学精神。这使得舆论的争议，往往流于表面，只见大帽子飞，不见深入理性讨论。中央本级三公经费，本来就是一个社会高度关注的问题，对于这个问题的管理和监督，需要更强调专业精神和科学精神。这样才能使得每一个亿前面的数字，都真正成为社会管理的必需品，也都真正为公众的生活水平提高和社会发展，花在刀刃上。

　　文/央视评论特约撰稿 商汉