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　　新中国生育制度变迁

　　2007年6月11日，广州，一对母子从计划生育宣传海报前经过。

图左为第一代独生子女，作者：刘亮。图右为2014年2月13日，李燕（右）、李国平夫妇获得合肥首张“单独二孩”生育证。(拼版图片)

　　——2014全国“两会”图刊“图解变迁之路”之一

　　中国网2月25日讯 “你生二胎吗？”几乎成时下很多人见面的问候语，“单独两孩”牵出了计生政策的身世也撬动了很多人的神经。名导“超生门”、人口红利、老龄化、4000万光棍、一对夫妇养12个老人……勾画出中国计生政策的光环与暗影。

　　2013年11月，中央启动实施“单独二孩”政策。“你生二胎吗？”成为人们见面的问候语。“单独两孩”携着计生政策重新走进公众的视线。中国的计生口号经历了从“一个不少，两个正好，三个多了”到“最好一个，最多两个”，再到“一对失妇只生育一个孩子”最后到“单独两孩”的演变。中国的计划生育政策也从单纯控制人口增长转向统筹解决人口问题。

　　1953年至1961年，中国提出节制生育。1962年至1969年，提倡试点计划生育。1971年-1986年为计划生育政策形成阶段，1984年形成了“一孩半”政策，即第一孩是女孩的农村户口家庭可以再生一个孩子。1986年到1999年为计划生育政策严格执行阶段。2002年开始实施《人口与计划生育法》，提倡一对夫妇只生一个孩子，符合条件的可生二胎，超生缴纳社会抚养费。2013年11月，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，简称“单独两孩”政策。

　　曾几何，“超生”成了明星们显示优越地位的“特权标签”。曾轰动一时的张艺谋的“超生门”事件成人们茶余饭后的谈资，最终以张艺谋缴纳罚款748万社会抚养费而画上句号。