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发布时间:2011年05月19日 11:39 | 进入复兴论坛 | 来源：大河网-大河报
开封一大学校园内，有偿失物招领的广告引起了一名大学生的注意。
核心提示
“捡到东西交给我们，给你报酬；丢失东西免费登记，帮你寻找。”这是开封一家名为“永邦有偿失物招领信息中心”的机构的宣传语。如果到该机构领取失物，要按物品价值的30%支付费用。该机构的出现，在开封引发了各界争议。工商部门表示，不会给这种机构发放营业执照。
□记者周斌实习生习宜豪李骁晋郑音妙文图
【现象】
有偿失物招领现身开封
“捡到东西交给我们，给你报酬；丢失东西免费登记，帮你寻找。”近日，记者在开封街头和高校校园里看到很多这样的广告。
广告显示，永邦有偿失物招领信息中心的业务范围包括：互联网寻人、人工寻人、失物招领、失物找寻等。广告上有该机构的地址、网站以及联系电话。
记者按照广告上的提示，登录该机构的网站。在网站首页上，“物归原主，弘扬助人为乐精神；有偿服务，体现知恩图报美德”的标语非常醒目。网页上展示的既有客户寻物的信息，也有手提包、相机包等失物招领的信息。失物信息显示的有拾到该物品的时间、地点，有的失物还直接标出领取时应付的酬金数额。索要酬金最多的是今年1月2日在开封市汉兴路拾到的一台“PSP2000”，领取酬金为100元。
比较特别的是，该机构打破了“家丑不外扬”的传统观念：在网站首页上的媒体关注一栏里，较全面地记下了媒体对失物招领行业的公开报道，其中多数为负面。
【探访】
按址寻访找不到招领机构
“河南省开封市鼓楼新天地14号楼5楼”，这是永邦有偿失物招领信息中心在其网站和广告宣传页中标注的办公所在地。
5月15日，带着种种疑问，记者来到位于开封市中心的鼓楼新天地14号楼。但是，费尽周折，记者也没找到永邦有偿失物招领信息中心。鼓楼新天地14号楼共3层，呈南北走向分布，并没有所谓的“5楼”。
记者多次拨打永邦有偿失物招领信息中心的电话，但一直无人接听。随后，记者分别用QQ、邮箱以及在线留言等多种方式与该中心联系，均未得到回复。
5月17日，记者再次来到鼓楼新天地14号楼，仍然没有找到永邦有偿失物招领信息中心的办公场所。记者向一位老清洁工询问，老清洁工告诉记者：“我每天都在此工作，从没听说过有这个机构。”
【对话】
“我们与环卫工合作”
5月17日下午5时许，永邦有偿失物招领信息中心的一名女业务员给记者打来电话。
记者说，自己的钱包在28路车上遗失了，内有银行卡数张和身份证等证件。女业务员让记者留下姓名与联系方式。
记者问该机构如何收费，业务员答道：“一般失物，按物品价值的30%收费。证件类，比如身份证，每张要收取50元到100元，银行卡每张收取20元到60元。此外，丢失的地方不同，证件所属地不同，收费也不一样。”
记者问：“你们是怎样找到丢失的物品的？”业务员说：“我们与环卫工合作，如果环卫工拾到东西后交给我们，我们根据东西的价值向环卫工支付一定的费用。之后我们再多方寻找、联系失主，向失主收取一定的费用并归还失物。”
业务员称，现在的失物主要是证件、银行卡和钱包等小偷丢弃的物品。记者问手机、自行车、笔记本电脑是否能找到，业务员告诉记者：“这个我们也不好说，你只能登记一下，我们尽快安排，找到后再跟你联系，现在只登记不用交钱，等我们找到东西后再谈收费的事。”
“你们的办公室是在鼓楼新天地14号楼吗？”记者问。对方警惕地反问记者“想干什么”。记者表示想到对方的办公室去咨询，业务员表示：“近期比较忙，都外出搞业务了。”
【说法】
工商不会给这种机构发照
5月17日，记者联系开封市工商局，经业务科查询得知：永邦有偿失物招领信息中心并没有在开封市工商行政管理部门登记注册。
“目前，我局没有给任何人办理过有偿失物招领业务的营业执照。”工作人员告诉记者，工商部门对办理营业执照有严格规定，对于“有偿失物招领”这种经营范围的机构，即便有人提出申请，工商部门也不会给其办理相关手续。“其一，这种经营行为有违社会公德；其二，这种行为也与相关法律规定相违背。”
本报法律顾问、河南仟问律师事务所主任罗新建律师说，《中华人民共和国物权法》第一百一十二条规定：“权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。”第一百一十一条规定：“拾得人在遗失物送交有关部门前，有关部门在遗失物被领取前，应当妥善保管遗失物。”据此，拾物者比如环卫工人，拾到东西后有保管的义务，失物者可向拾物者表示酬谢。但是有偿失物招领机构既非直接捡到了东西，也不是有关行政部门，其提成收费的行为过程相当于“收购”，这样获利涉嫌“非法所得”。
【热议】
是对“拾金不昧”的颠覆吗？
有偿失物招领机构的出现，引起了开封市民的热议。
家住苹果园小区的王先生说，他在28路公交车上丢了个钱包，后来接到一个来自永邦有偿失物招领信息中心的电话，说钱包已经找到，可以领回钱包里的身份证和银行卡。他去领的时候，对方索要100多元，说这是“辛苦费”。
王先生说，这简直是对“拾金不昧”的传统道德的颠覆。
也有人认为，这类机构确实给人带来了方便。在开封本地一论坛上，网友“小菊酒”发帖表示：“我的钱包在13路公交车上被小偷偷走了，钱包里有银行卡、医保卡、身份证等多种证件，补起来很麻烦的。如果有这样一个失物招领处，帮我把那些证件找回，可以省去好多麻烦，花点钱我也愿意。”
“有偿失物招领机构的商业化运作确实有可能让失物更快地物归原主，在一定程度上也确实方便了失主。在市场经济中，不应无限制地要求社会中的个人全部‘雷锋化’。如果没有这样的机构存在，有好多重要的证件真的很难找回来。花点小钱把自己的重要东西找回来是值得的，但前提是他们与小偷之间没有某种协议。”河南大学经济学院一位教授说，“从国际上看，也有将遗失物价值的3%至20%作为报酬的惯例。”
【相关】
郑州一招领公司已存在6年
记者上网查询，发现我省有一家比较老牌的失物招领公司——郑州失而复得公司，其经营的模式与开封永邦有偿失物招领信息中心基本相同。媒体报道显示，该公司注册于2005年，至今已有6年历史，是我省唯一取得营业执照的失物招领公司，其工商执照分类为国民经济服务行业，经营范围是寻人寻物失物招领。
记者查询发现，洛阳也有人想开这样的公司，但最终因工商部门不给办理营业执照而放弃。那么，郑州失而复得公司是如何登记注册的呢？
“工商部门办理营业执照有严格的管理规定，首先经营范围要按照国民经济行业分类办理，每个经营范围都有相应的代码对应，而有偿失物招领并不在此列。”郑州市工商局金水分局注册科的工作人员在接受央视记者采访时表示，当时该局考虑到这是一个新生事物，而且法律上并没有禁止，因此上报郑州市工商局批准后，就依据失而复得公司的章程核定了经营范围。
记者致电郑州失而复得公司的热线，一业务员表示：“公司成立6年来，生意并不是很好，勉强能过下去。”
据相关媒体报道，南京首家“有偿招领”公司在营业5个月之后，于今年3月被警方以涉嫌收赃、销赃、窝赃等罪名予以查封。国内失物招领市场发展最成功的是深圳，其中一家失物招领公司一年挣了100万元。上海、武汉、大连、徐州、昆明等地，也先后办起了失物招领企业。
有专家认为，这种公司的唯一出路还是政府介入运作，变成公益性组织，使其成为政府公共服务缺失部分的一种补充。
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