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巴音朝鲁

吉林省政协主席

蒙古族,1955年11月出生,籍贯内蒙古鄂托克前旗,1976年9月加入中国共产党,1976年10月参加工作,吉林大学经济管理系国民经济计划与管理专业毕业,在职研究生学历,经济学硕士。 1992年,任内蒙古自治区团委副书记;2001年4月,任浙江省副省长;1998年,任团中央书记处常务书记、全国青联主席、全国少工委主任;现任吉林省政协主席。

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第18期

专访吉林省政协主席巴音朝鲁

反映民意 凝聚民心 献策民计 助推民生

  • 认真学习中央5号文件

    这些年中央领导对人民政协事业提出了许多要求和指示,特别是中央5号文件,是加强人民政协工作的一个纲领性文件。

  • 领导干部接地气

    凝聚民心,就是通过我们政协的优势,协助党委政府多做一些宣传政策、听取意见工作,包括接受群众的批评意见。

  • 长期举办政协资政会

    资政会有几个环节,就是听政、议政、问政、资政。听政就是听取政府有关部门的工作,尤其是涉及民生方面的一些工作。

  • 共同推进“三帮扶”

    “三帮扶”是中共吉林省委提出的一个很好的举措,就是要帮助困难党员、帮助困难群体和帮助薄弱基层组织。

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专访吉林省政协主席巴音朝鲁

反映民意 凝聚民心 献策民计 助推民生

简介:做好新形势下群众工作是人民政协的职责所在。人民政协具有独特的政治优势、组织优势以及渠道优势,在做好新形势下群众工作方面大有作为,具有不可替代的作用。

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第一部分认真学习中央5号文件 加强各级政协监督检查

主持人:看来您已经把吉林当作您的故乡了,对于吉林的未来是充满了信心。我们知道,人民政协是中国特色社会主义事业非常重要的组成部分,十六大以来,中共中央对于人民政协也做了很多重要的工作部署,集中体现在中央下发的5号文件上。想问问您,吉林省对于落实中央5号文件都是怎样做的?

巴音朝鲁:人民政协事业在我们国家民主政治建设进程中的作用和地位越来越重要。这些年中央领导对人民政协事业提出了许多要求和指示,特别是中央5号文件,是加强人民政协工作的一个纲领性文件。这个文件下发之后,中共吉林省委非常重视,文件下发之后就立即召开会议,同时通过大量的调查研究,结合吉林的实际,提出了关于加强人民政协工作的实施意见,以省委文件下发。

巴音朝鲁:去年省委督查室、统战部,还有我们省政协,共同组成督查组,开展了监督检查。在此基础上,省委召开了省委政协工作会议,对学习贯彻落实中央5号文件又做出了具体的部署,提出了明确的要求。今年我们省政协又召开了中发[2006]5号、吉发[2006]44号文件再学习、再宣传、再落实工作经验交流会,通过这样一个经验交流会,对再学习、再宣传、再落实中央5号文件做了进一步的推动。通过中央5号文件的贯彻落实,各级党委对政协工作更加重视,各级政府对政协工作更加支持,社会各方面对政协工作更加关注,各级政协组织工作更加主动,形成了一个良好的工作氛围。

第二部分反映民意 凝聚民心 献策民计 助推民生

主持人:去年年底,我们在《人民政协报》上阅读过您写的一篇理论文章,名字叫做《发挥政协优势努力做好新形势下群众工作》,我想您在这方面一定有自己的一些独到的见解。所以特别想问问吉林省政协在做好新形势下群众工作方面,都积累了哪些好的经验和做法。

巴音朝鲁:做好新形势下群众工作是人民政协的职责所在。人民政协具有独特的政治优势、组织优势以及渠道优势,在做好新形势下群众工作方面大有作为,具有不可替代的作用。贾庆林主席也多次要求我们各级政协一定要发挥我们的自身的优势,做好群众工作。我认为,改善民生是最现实、最直接、最生动、最聚人心、最有说服力的群众工作。民生连着民心,抓住了民生问题就抓住了群众工作的关键。

巴音朝鲁:这些年来,我们吉林省政协围绕做好新形势下的群众工作做了一些探索,发挥了积极的作用。概括讲有这么四句话,就是反映民意,凝聚民心,献策民计,助推民生。

巴音朝鲁:反映民意是政协工作的一个重要内容,要把人民群众关心的问题,以及愿望、诉求真实地反映上来。这就要求我们政协委员要能够深入基层了解情况。我们在实际工作中不断创新,通过反映社情民意座谈会,建立信息直报点,特邀信息员,以及委员社区服务站等形式和载体,广泛地收集群众的意见和要求。

主持人:真正能够听到百姓的声音。

巴音朝鲁:真正能够听到百姓的要求。凝聚民心,就是要发扬民主,增进团结,协调关系,通过我们政协的优势,协助党委政府多做一些宣传政策、听取意见工作,包括接受群众的批评意见。通过听取多方面的意见,与大家沟通交流,增加团结和友谊,把我们各个方面的思想和力量能够凝聚在党的周围,引导到全面建设小康社会上来。我觉得,政协在这方面是有不可替代的作用。包括各界别、各党派、各方面的人士,把他们能够凝聚到我们的共同理想上,凝聚到党的周围,凝聚到我们共同奋斗的目标上,这样才能够形成一种合力,这也能够彰显我们政协的作用和优势。

巴音朝鲁:献策民计,主要是通过一些视察、调研、提案等形式来研究民生方面的事情。我们连续五年,围绕“改善民生、促进和谐”召开常委会议暨资政会。每年向省委、省政府报送1份《关于改善民生、促进和谐几个问题的建议案》,就就业、农村教育、食品药品安全、保障性安居工程建设、社会保障体系和创新社会管理等方面的20个民生专题提出74条有针对性的意见建议。

巴音朝鲁:助推民生,主要是抓好民生方面实事的落实。我觉得既要关注民生,还要关注民生方面的实事是否办成和落实。在这些方面我们也发挥政协的优势,为群众更多地办一些实事、好事。贾庆林主席特别强调我们各级政协要多献富民安民之策,多办惠民利民之事。

第三部分长期举办政协资政会 为政府科学民主决策提供参考

主持人:我们了解到在吉林省政协的工作当中,有一个比较有特色的做法,就是连续五年举办资政会,为省政府科学民主决策提供了很多很好的重要的参考和依据,请您介绍一下这个做法。

巴音朝鲁:资政会是我们借鉴外省经验,结合我们自身的实际开展的一项工作。资政会有几个环节,就是听政、议政、问政、资政。听政就是听取政府有关部门的工作,尤其是涉及民生方面的一些工作。问政就是要到实地看一看,查一查,看政府工作落实情况。议政主要是通过常委会来进行讨论议政。资政就是提出一个有价值的建议案,报送党委政府。

巴音朝鲁:首先是要选好题目。题目很重要,选择一些党委政府关心、群众关注的热点难点问题,政协又能够在这方面有所作为,发挥优势。找到这些切入点,选择好的题目,就能增强针对性。

巴音朝鲁:第二是要组织好力量。我们采取了政协各专委会和各民主党派联合组成调研组的形式,专题研究民生方面的问题。资政会我们每年提出四个问题,连续五年是20个题目,都是通过这样一种形式来开展调研的。这样的一种形式,有利于更深入地了解、更全面地分析问题,而且与民主党派和专委会的界别和专业尽量地能够结合好,能够提出一些很好的意见。

巴音朝鲁:第三是要采取一些科学的方法。科学的方法首先是要设计好方案。还采用抽样问卷调查的方式,把实地调研与专题分析结合起来,把传统做法和现代做法结合起来,然后进行综合分析,这样有利于深入研究问题。为了保证问卷的科学有效,我们请省社科院设计问卷,并形成调查报告,请国家统计局吉林城乡调查总队组织问卷调查。

巴音朝鲁:最后是议政、资政。就是召开常委会,与党委、政府领导和有关部门面对面地进行讨论,进行协商,提出我们的意见,形成《建议案》。

巴音朝鲁:经过五年连续地抓民生,效果很好。由于问题抓的准,调研深,建言实,我们每年报送的《建议案》,省委书记、省长均做出批示,有关部门也积极办理,有效地推动了我省改善民生各项工作。民生问题是很具体的,也是动态的,也许前几年提出的问题解决了,但新的问题又产生了。

第四部分省、市、县三级政协组织联动 共同推进“三帮扶”举措

主持人:看来资政会这种方式真的是为改善民生出了不少的好招,影响也不错。接下来我们还想请您再介绍一下吉林省政协是怎么利用“三帮扶”为群众办实事、办好事的?

巴音朝鲁:“三帮扶”是中共吉林省委提出的一个很好的举措,就是要帮助困难党员、帮助困难群体和帮助薄弱基层组织。我们政协关注民生,不仅要提一些很好的建议和意见,同时应该为群众办一些实事。为群众办实事要有一些载体和渠道。我们觉得“三帮扶”抓住了我们当前一些需要帮助的方方面面。我们发挥政协优势,在“三帮扶”当中做了一些实实在在的工作。

巴音朝鲁:首先,是领导带头。我们省政协主席、副主席,都联系一个村,联系1到2名困难户、困难党员。一年内你至少要去两次,了解情况,帮助解决问题。大家都做得不错,效果也非常好。它既能够对困难群众提供一些力所能及的帮助,更重要的是,通过这种形式,密切了党群关系,干群关系,真正能够了解到一些困难群众的所思、所想、所盼。

巴音朝鲁:第二,发挥委员和活动组的优势。通过我们的委员,一些委员活动组为这些需要帮助的人员提供一些帮助,办一些实事,这方面的潜力非常大。

巴音朝鲁:第三,发挥界别的作用。政协由各个界别组成,这是政协区别其他组织的又一特色。我们充分利用这一特色开展“三帮扶”工作,不仅为帮扶对象送钱送物,而且结合各界别的专业、职业、智力、技术优势,针对帮扶对象实际情况有针对性地送政策、送医药、送技术、送文化、送教育、送项目等。

巴音朝鲁:第四,坚持三级政协组织互促联动。省、市、县都参与其中。用一年多的时间,确实为困难群众、困难党员、薄弱基层组织做了大量的、实实在在的工作,涉及到方方面面。包括就业方面的问题,上学方面的问题,改善居住方面的问题,也有一些基础设施的建设等等方面,都给予了一定的帮助,得到了人民群众的好评,也得到了党委政府的充分肯定。

第五部分网络问政让领导干部接地气 解民意

主持人:听您的介绍感觉到了,吉林省这些年坚持走群众路线,的确为我们政府和群众之间建立了一个很好的纽带和桥梁。最后一个问题想问主席的就是关于网络方面的,因为我们看到现在政府网站不断的建立,政府微博的热度也特别得高。听说您原来在宁波工作的时候就经常通过网络和群众交流,所以特别想问问您对于网络问政的看法。

巴音朝鲁:网络问政对于了解一些实际情况是一个很好的渠道,特别是对一个领导干部来讲,他获得的信息应该是全面的、全方位的。我认为网络渠道也是了解民意、了解社情的一个重要的渠道。通过网络问政于民,能够提高我们的工作效率,也与广大网民拉近距离。作为一个领导干部,既要亲自深入实际体察民情,走访了解情况,可以通过召开专题会、座谈会等形式,多渠道地获得信息,同时,要看到,网络给你提供了一个非常便捷、高效率的渠道,能够帮助你更全面、更深入、更细致地了解民意,了解社会。网络问政于民,也是我们领导干部能够接地气的一种好的形式、好的办法。

第六部分巴音朝鲁主席寄语CNTV

主持人:今天您就是在接受我们这样一个网络新媒体,中国网络电视台的采访,不知道您有什么感受,对于我们的新媒体,您有什么样的期望吗?

巴音朝鲁:我觉得中国网络电视发展得很好。特别是今天走进你们电视台,看到你们有一个创新的团队,有一种朝气蓬勃的精神,有一个积极向上的发展态势,很有希望。我衷心祝愿中国网络电视发展得更好。

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