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沪嘉高速
中国网络电视台消息：上海市建交委日前出台收费公路清理整改方案，提出自2012年1月1日起，沪嘉高速公路停止收费。
作为我国大陆建成的首条高速公路，沪嘉高速在通车23年后停止收费。随着全国多条高速公路将到收费的最后期限，沪嘉高速的作法为全国高速路打开了取消收费的“闸门”。
北京机场高速（资料图）
诸多收费公路“按兵不动”
今年6月10日，交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办等五部委联合下发通知，要求开展收费公路专项清理工作。主要清理不合理公路收费、公路通行费标准过高、公路超期收费等三大问题。
据了解，专项清理工作为期一年，分四个阶段进行，具体为调查摸底、自查自纠、检查复核、总结完善四个阶段。对已还清建设贷款的政府还贷收费公路要立即停止收费，而收费期满的公路收费项目，要坚决撤销。在清理期间还将禁止新增经营性普通公路。
截止目前，五部委联合整治工作已启动半年，全国各地已经有多条高速公路降低了收费标准，上海市取消沪嘉高速收费是第十个响应高速公路收费取消或降价的地区。从全国范围来看，更多地方目前只是开展收费公路专项清理工作，或已有了降低收费的想法，但尚未有实质行动。
此次专项清理的第一阶段——调查摸底已经结束。交通运输部新闻发言人何建中日前表示，通过查询，除西藏无收费公路外，其他30个省份收费公路累计债务余额近2.3万亿元，收费公路去年收费额为2859.46亿元。截至11月11日，全国有收费公路的所有省区市都已经公布了本行政区域内收费公路的调查摸底结果。目前，该项工作已经全面进入到自查自纠阶段。
郑州绕城高速公路（资料图）
十省份降价或取消高速收费
随着全国收费公路专项清理工作的展开，截至目前，今年全国先后有10余个省份采取了降低个别路段收费标准、回购撤销一些收费站等措施。其中北京市、山东省、河南省、江西省、江苏省降低了公路收费标准；河北省、陕西省撤销了部分收费站点；山西省、黑龙江省分别回购了一条经营性收费公路。
最早对收费公路专项清理工作做出响应的是山东省，接到五部委通知后，山东省便开始对全省收费公路进行摸底调查，6月28日起将全省高速公路最低收费标准下调至每车次5元。
7月1日，北京调整了机场高速通行费的收费标准和收费方式。根据方案，机场高速天竺收费站出京方向收费标准由10元/标准车次调整为5元/标准车次，各类车通行费相应调整。其他收费站出京方向执行现行收费方式、收费标准不变。各收费站进京方向停止收费，撤销三匝收费站。调价后，意味着机场高速出京方向小客车收费一律为5元，进京方向则一律免费。
南昌昌北机场高速公路收费处（资料图）
8月1日，河南省交通运输厅和郑州市政府联合决定，所有豫A牌照的10座以下的小型客车行驶郑州绕城高速公路，按照不高于原通行费收费标准的30%收取通行费。为方便市民缴费，按照1元、5元和10元三个标准收取。
8月18日，根据江西省发改委、交通运输厅和财政厅联合下发的《关于降低南昌昌北机场调整公路收费标准的通知》，南昌昌北机场高速收费标下调，调整后的一类车（7座以下客车）收费新标准为5元/车次，较原来的15元/车次下降了67%。
9月1日，江苏南京机场高速收费作出降价调整政策，收费标准将从原来的单程20元降为10元。
11月中旬，四川省已对双流机场高速公路收费问题已展开研讨，协调经营公司对双流机场通行费作适当降低，但降低的额度及时间并未确定。
云南省政府11月作出决定，自2012年1月1日起，将一次性全部取消116条二级公路收费，取消收费的请示已上报国家三部委。
黑龙江11月13日也相对调低了高速路收费标准，从11月15日起，黑龙江省在用高速公路将执行新的统一的收费标准，对过往车辆将按车型和计重两种方式收取高速公路通行费。按照新收费标准，小于或等于7座的客车和车货总重小于或等于2吨的货车，将按每公里0.45元的标准收费，8座-9座的客车和车货总重在2-5吨（含5吨）的货车，将按每公里0.80元的标准收费。超限30％以上的车辆，将按基本费率的3倍至6倍收费。
南京机场高速路（资料图）
湖北省从11月15日起，沪渝高速鄂西段收费标准下调，最高降幅达20.4%。作为湖北首条降价的收费高速公路，沪渝高速鄂西段（宜都至白羊塘）通行费降低后，5座以下小车从每公里1.05元降为0.836元，降幅20.4%；货车计重收费标准由0.165元/吨公里降为0.132元，降幅20%。此外，武汉机场高速路收费也令人关注，武汉机场路发展有限公司表示，适时降价，具体额度及时间待定。汉蔡高速也将主动下调收费标准，一类车收费标准计划将从目前的0.836元/公里下调到0.7元/公里，具体时间待定。
12月初，上海市决定，自2012年1月1日起，我国大陆的第一条高速公路——沪嘉高速公路将停止收费。上海市建设交通委也就即将出台的上海收费公路清理整改方案向政协委员征集意见。
高速停止收费亦带来拥堵忧虑
一直以来，高速公路收费问题一直是媒体、民众关心的话题。据悉，此次五部委专项清理收费公路，沪嘉高速被点名清理。上海市对沪嘉高速公路停止收费，打破了高速公路必定是收费公路的“中国式”铁律，同时也为其他到期高速路停止收费树立标杆。
沪渝高速（资料图）
网友对此举表示赞许，称拆除收费站对高速路免收费是以人为本的体现，有关部门这一举措非常具有公信力。希望沪嘉高速和现在的逸仙路高架一样客流量稳固。
称赞同时，网友也对高速路免费引发的拥堵表示担忧，北京网友指出，北京首都机场高速减免费，前往北京国际机场1号、2号航站楼改成由原来的10元降到5元，进京方向停止收费，然而路却堵了，高速路变成了“龟速路”。
上海网友也表示同样的忧虑：沪嘉高速如果免费，短时间内肯定会造成车流增加，但我们要明确一个逻辑，只要民心所向，我们就要坚持，至于如何疏散堵车，那是下一步考虑的问题。
此外，诸如“大年初一全国高速公路集体免收通行费”的潜规定也一直为百姓称道，虽然一年中只有一天，中国人还是感受到了“免费畅通天下”的一种满足感。网友希望，期待这样免费日子能够更多一些，在国家重大节日里，还能再享受几天这样的优越感。
随着全国收费公路的调查摸底结束，自查自纠阶段的全面铺开，是否有更多的高速路能降低或停止收费，全国人民拭目以待。（文字来源：新华网）
【独家采访】公路高收费之痛
【部分省市收费公路收入与还债情况】
安徽省去年收费公路收费额为94亿元,其中用于还债的钱不到54亿元;河北省去年公路收费203亿元,其中只有101亿元用于还债;广西去年公路收费66亿元,其中用来还债的只有30亿元;北京去年公路收费为59.77亿元,其中20.14亿元用于偿还利息,但是贷款本金却只偿还了5200万元,债务余额仍高达439.23亿元。>>> 更多
交通运输部新闻发言人何建中25日表示，截至11月11日，全国有收费公路的所有省区市都已经公布了本行政区域内收费公路的调查摸底结果。通过查询，除西藏无收费公路外，其他30个省份收费公路累计债务余额近2.3万亿元，此外收费公路去年收费额为2859.46亿元。
全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束，按照要求，各地摸底情况近期将对外公布。截至昨日，至少已有北京、上海、山东等12省份公布了收费公路摸底调查结果。
根据调查结果，12省份收费公路累计债务余额7593.5亿元。收费公路去年收费额1025.7亿元。
10月16日，市交通委在网站上公布了本市收费公路专项清理调查摸底结果，目前，本市共有收费公路17条。截至2010年年底，债务余额439.23亿元。据了解，本市2010年共收取通行费59.77亿元，日均进账1637万余元。
根据山东省收费公路专项清理工作领导小组办公室提供的数据，截至2010年底，我省收费公路里程为8963.86公里，其中还贷性是7034.20公里，经营性是1929.66公里；主要收费站129个，其中还贷性99个，经营性30个。
14日，安徽省交通运输厅正式对外公告了40个主线收费站的信息公开表和站点分布图，成为全国最早公开收费公路摸底结果的省份。
随后，贵州、辽宁、山东、上海、北京等省级政府公布调查摸底结果，从已公布的情况来看，各省（直辖市）收费公路日均进账至少1000多万元，每公里每年收费数百万元不等。
【收费公路现阶段整治情况】
交通运输部11月25日召开新闻发布会，介绍今年以来交通设和运输生产等情况。
交通运输部新闻发言人何建中介绍，收费公路的专项清理工作截止到11月11日，全国有收费公路的所有省区市都已经公布了本行政区域内收费公路的调查摸底结果，有关各省区市调查摸底情况可以到各相关省政府网站上去查询。
他说，目前大部分省区市正按照五部委办文件的要求在调查摸底基础上已经着手制定具体的整改措施，目前已经全面进入到自查自纠阶段。>>> 更多
这方面我想只靠自查自纠恐怕还是不够的，还是要发动更广泛的，包括特别是应该举行更多听证会，包括独立第三方参与收费公路存在问题的调查，这样的话它的公信力肯定就会增加。
还是那句老话，任何以自查自纠形式出现的求解社会普遍关注的问题的作法，最终都有“拳头高高举起，落地却软如花絮”的固定模式，自说自话或许真能揭开事实真相，但要形成这种刮骨疗伤式的勇气，毕竟颇难。其实，我们还用不着交通运辆部这般兴师动众地去调查，世界最长公路收费的“美名”早就被我们加冠了。当前紧缺的不是自查数字，而是尽快公开每一条高速公路的贷款额度、还款情况、收到费用去向、截收日期、如何监督、怎样究责，等等。
【高速公路欠债的悲情面纱】
全国各地正在组织的收费公路清理活动，收费站还没有减少几家，收费标准还没有降低多少，交通运输部却向公众亮出一张公路收费水平难以降低的“悲情牌”，否则若减少现有公路收费，偿还债务本息将遥遥无期。全国人大代表湖北统计局副局长叶青曾评价说，公路收费陷入一个恶性循环。
只是公众莫被交通运输部门的“悲情牌”所迷惑，其一是应关注负债过高中公路建设资金浪费等问题，河南省四任交通厅长“前腐后继”，不少高速刚开通就大面积返工，浪费的资金都会反映在公路投资总额和债务总额，这只能由财政拨款或收费来承担。国家审计署发布的报告称，2007年全国34个高等级公路项目违规招投标、挤占挪用、损失浪费涉及资金超过160亿元。 >>> 更多
【公路负债的“弟债哥还”现象】
收费公路主要修建于近十年，特别是那些正在修建和刚完工的收费公路，交通部门统计的债务总额包含这些投资，其收费需要在今后二三十年内完成，但收费公路实行“统贷统还”，多数一二十年前修建的高速公路收费早以偿清了负债，但有关部门却以偿还其它公路债务的利益继续收费。审计署抽查的山东等12个省、市35条经营性公路显示，这些公路获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。 >>> 更多
【首条高速公路停止收费开了好头】
应当承认，在上世纪八九十年代，当政府财力有限时，“贷款修路、收费还贷”模式曾为中国公路建设和经济发展作出了巨大贡献，正是得益于这种模式，才有了沪嘉高速公路这个里程碑——通过贷款、收费即可盘活公路建设资金，就可以建设高等级公路，缩短社会交往和经济交流的时空距离，为经济发展插上腾飞的翅膀。然而，彼一时此一时，现在，收费公路的弊端日益显现，一些乱收费阻塞着物流、抬高了物价、阻碍了经济发展、侵蚀着百姓利益，与此同时，政府财政收入日益充盈。在这样的背景下，降低、取消公路收费，逐步摆脱对“贷款修路、收费还贷”模式的依赖，成为明智之选。沪嘉高速公路有幸成为第一条免费高速公路，从这个角度看，它将见证我国公路建设模式的“拨乱反正”，政府责任的归位，公路公益性的回归。 >>> 更多
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