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北京东城创新基层党组织模式 支部建在“网格”上

发布时间:2011年12月14日 05:24 | 进入复兴论坛 | 来源:人民日报 | 手机看视频


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  党支部是党最小的基层组织,是党和党的领导机关联系广大党员与群众的桥梁,是党的战斗堡垒。新形势下,北京市东城区创新机制,结合社会服务管理创新,在全区推广了社区网格党组织设置模式。记者从日前举行的东城区党代会上获悉,东城全区589个网格已实现了党组织全覆盖。

  探索:党的基层组织建在更小区域内

  网格化管理后,要保障管理的力度和实效,就必须吸取我们党“把支部建在连上”的优良传统,把“支部建在网格上”。这是东直门街道工委副书记束庆明的体会。

  过去城市社区的党支部一般建到社区、居委会一级。东城区推广天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网格)、中间有“网”(互联网)的新型社会服务管理体系后,实现了“人进户、户进房、房进网格、网格进图”的目标,党建如何跟进成为一个新课题。

  街道领导班子进行了一番“不打招呼”的调研,形成共识:社区已经成为人们生活和工作的基本场所,成为流动人口的集散地、各类组织的集中地、各种社会思想的扩散地和社会矛盾的集聚地。“面对新形势,党建工作必须沉得下去。”

  东直门街道在东城率先探索:10个社区的34个网格,建立网格党总支6个、党支部28个,各楼门院建立党小组145个,确保“每个网格都有党组织、每名党员都在网格中”,形成了“街道工委、社区党组织、网格党组织、党小组”的四层网络体系。

  实践:589个网格建立822个党组织

  支部建在“格”上,怎么建?

  束庆明介绍,东直门街道有个“1+X+Y”的党的力量配置模式:“1”代表一个网格1个党组织,“X”代表网格工作力量,网格党组织负责人就在里面,“Y”代表网格公众参与力量,网格党员志愿者队伍也在里面。

  在东城,以党支部书记为先导,“网格管理员、网格支部书记、网格助理员、网格督导员、网格警员、网格司法力量和网格消防员”等“七种力量”进了网格,网格有了实实在在的管理和服务力量。

  这其中,党组织是核心,是堡垒。东城区规定,网格内的党组织必须“示范引领、组织协调、服务党员、联系群众”,网格内的党员必须“管好家庭事、关心邻里事、做好楼门事、参与社区事、关注社会事”。同时,党组织负责人除了履行党组织和党员的工作职责外,还要做到“自身职责清、管片资源清、人员类别清、矛盾隐患清、服务对象清”。

  如今,东城区17个街道、205个社区共划分网格589个,建立网格党组织822个(党总支187个,党支部635个),下设党小组1565个,覆盖党员37452名,形成了“纵横到边、覆盖全面、活动开放、功能互补”的网络化党组织建设格局。

  启示:“最好的服务是最好的管理”

  支部建在“格”上,干什么?有一个响亮回答:“有困难,找网格书记!”

  党支部建在网格上,服务送到群众的身边。龙潭街道光明北里社区每个网格党组织成员都详细记录《网格民情日记》,对网格内的居民、空巢老人和低保家庭等情况做到了心中有数,并通过党员居民会、社区公开栏等形式,向百姓公开了网格党组织成员的姓名和联系电话。

  前些天,光明北里社区第一网格党支部书记张梅云和格长王晶晶正在值班,突然接到社区居民的电话,称楼上有人家里漏水,不但楼道里已经开始积水,还渗漏到自己家中。张梅云马上拿出《社区网格基本情况统计表》进行查询,确定漏水屋主身份电话后,马上联系该屋主。在工作人员的帮助下,半小时后水管就修好了。

  “社区划分为三个网格,格格都有党支部,格里的情况,党委成员们都烂熟于胸,工作干起来更顺畅了。”张梅云表示。

  “最好的服务是最好的管理”。社区网格有支部,服务群众有党员,救急排险见党员,化解矛盾靠党员。现在,在东城基本实现“身边事不出格、小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

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