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据日本《朝日新闻》7月18日报道，截至7月17日，旨在平息福岛第一核电站事故的东电时间表已公布3个月，而其中的第一阶段大限将至。第一阶段的最大目标是“稳步冷却反应堆”，而该目标的关键步骤——净化处理放射能污染水的设施——却频遇故障，处于亟待改进的状态。政府和东电在承认时间表面临一些课题的同时，将会在19日宣布第一阶段的目标“基本”达成。
东电方面于4月17日首次公布时间表。其第一阶段限期3个月，目标是实现反应堆稳步冷却；第二阶段的期限最长要拖到明年1月，目标是反应堆得到充分冷却，并实现“冷停堆”这一安全状态。
政府和东电认为，“反应堆稳步冷却”目标已经实现。其理由是，净化高浓度放射能污染水、再将之用于冷却反应堆的“循环注水冷却”系统已启动，这就建立了一个无需增加污染水就可冷却反应堆的机制。
政府将据此着手研究撤销“紧急时刻避难准备区”。政府定于19日宣布其两大前提已经实现：一是在注入氮气后，核电站已基本排除发生氢气爆炸的可能性；二是东电已可以完全抑制新放射性物质排放到核电站外。
但是，作为稳步冷却反应堆前提的循环注水冷却系统却频遇故障。其关键部分污染水净化处理设施已于6月17日开始运转，但由于管道漏水等故障频发，设施多次暂停运转。
此外，4月公布的时间表提出要密封安全壳并将其注满水，而这项工作实际上已于5月夭折。
东电在第二阶段拟修补安全壳的损伤部分，以便向其注水进一步冷却反应堆，进而实现其冷停堆状态，但外界预计这项工作将举步维艰。
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