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澳大利亚政府:实施互联网强制过滤计划

发布时间:2010年08月24日 15:23 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网

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  世界各国都非常注重互联网法律法规的制定,并在“9.11”事件后重点针对上网行为和网上内容的监控和管理进行立法规范。 2008年5月,澳大利亚政府推出加强互联网安全的一揽子计划,在4年内投入1.25亿澳元,旨在防范网络不良信息对个人隐私、经济利益和国家安全的威胁,并实施互联网强制过滤计划。2009年12月,澳政府公布了《传播服务法(Boradcasting Services Act 1992)》修正案草案,并拟于2010年正式立法。 

  互联网服务商应对阻断不良网络内容承担义务

  草案规定加强网络安全的三项相关措施,并将实施互联网强制过滤作为“互联网安全计划”的重要组成部分。

  草案规定加强网络安全首先要引入互联网强制过滤。要求澳所有互联网服务商(ISP)必须使用过滤系统,以堵截来自海外网站的违规内容。其次,鼓励ISP在政府协助下,自愿提供额外的过滤服务,并增加相关投入扩大网络安全教育计划,以提高民众对网络安全的认识。

  此外,修正案草案还规定,为实现对RC级网址(根据澳大利亚国家信息分类方案,RC级信息包括性侵犯儿童、性暴力、犯罪指南、吸毒、鼓励恐怖主义活动等)的过滤,ISP必须在法案通过后12个月内安装过滤系统。所有ISP都必须提供过滤服务,包括向手机、上网游戏机提供网络服务的ISP。法律修正案生效12个月后,对仍未能过滤RC级网站的ISP,将予罚款最高每天2.75万澳元。

  澳多数民众表示支持

  据澳大利亚媒体公布的一份民意调查显示,澳多数民众对互联网强制过滤计划表示支持。

  据《澳人报》2010年初的一份民意调查显示,支持政府规范网络信息的受访者有62%,支持政府采用强制性过滤措施屏蔽存在RC级内容网站的受访者有80%。澳查尔斯特大学开展的民意调查也显示,有93%的家长支持强制性网络过滤。澳基督教团体认为,网络并非完全自由的地带,从科技发展和社会期望角度看,政府引入强制性网络过滤是好事。

  但是,也有部分互联网服务商和业界人士对此有异议,有的认为,境外网站被过滤后会很快更换网址,或将导致RC网址名单不断扩大,对网速造成影响。有些网络专家则表示,过滤系统被绕开很容易,如许多儿童色情信息通过点对点网络或者聊天软件直接传播,过滤系统就无法起作用。澳通讯部和联邦议会网站曾遭一些反对强制过滤的黑客数次攻击。

  澳政府:推进互联网过滤有法可依 有理可循

  根据澳大利亚《国家信息条例》规定,所有RC级信息在澳境内均禁止传播,RC级限制早已适用于书籍和音像制品,现延伸至互联网。此外,澳大利亚政府还表示,世界范围内多数国家均已实行ISP过滤,有些国家受到过滤系统保护的互联网用户达80%以上,有的国家覆盖率甚至高达99%,由此可见,澳政府采取类似措施合情合理。

  针对分析人士所指过滤系统会影响网速的意见,澳政府也做出了回应。

  独立实验室Enex Testlab公司受澳政府委托,进行了为期7个月的网络过滤实验,结果显示在几乎不影响上网速度的前提下,过滤系统能够100%封锁目标网站。澳政府表示,近期还将研究如何为无力购置过滤系统的小型互联网服务商减轻负担提供协助。(王欲然)

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