无人机“黑飞”后果有多严重？

近年来，无人机等低空飞行器成为很多玩家的新“玩具”，但是绝大多数飞行器都属于“黑飞”，就是没有民航管理部门的适航许可、也没有相关部门颁发的驾驶执照的。1月12号下午两点多，在四川省德阳市城区岷山路二段，一架空中广告“飞艇”突然坠落在一处高压电线上，随即起火燃烧并发生爆炸，造成附近3000多用户停电。对于这些不合法不合规的“黑飞”该如何监管？