人民银行哈尔滨中心支行：服务"三农" 保障民生

黑龙江是我国产粮第一大省，也是农业先行先试的改革试验区。2014年，经过哈中支的积极争取，中国人民银行、国家发改委、中国银监会、中国证监会、中国保监会与黑龙江省人民政府联合下发《黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验金融改革方案》，正式提出"将'两大平原'地区建成现代农业与现代金融协调发展的核心示范区"的宏伟目标，标志着黑龙江省"两大平原"金融改革全面启动。

在哈中支的领导下，黑龙江人民银行系统建立健全省、市、县三级工作运行机制，"两大平原"地区11市、51县(市、区)人民银行各项改革创新工作全面铺开。据统计，当年在该省累计发放的支农再贷款达229亿元，同比增长31%，有着重要创新意义的农村承包土地的经营权抵押贷款余额137.9亿元，同比增长70.5%。各项涉农信贷业务均走在全国前列。

在各项金融改革创新工作的带动下，全省涉农贷款快速增长。截至2014年年末，黑龙江省涉农贷款余额5724.3亿元，增长22.6%，为实现全省农业"十一连丰"提供了重要资金支撑。

丰收之后，北大荒农民卖粮时如何交易一直是困扰基层金融实践的难题。多年来，由于网银跨行手续费高、转账电话不能跨行转账、机具携带也存在不便，黑龙江省收购企业(经纪人)与农户之间粮食收购非现金结算率低、交易成本高、资金安全性差，而收购企业(经纪人)与农户之间的结算更愿意使用现金。

针对这一矛盾，哈中支提出"依托新型支付工具、银企多方合力推进"的工作方针，以POS终端为主要产品形态，以代付交易为资金转移方式，逐步完善和研发了"福农通"产品。与传统消费POS的收款业务不同，"福农通"资费较低、携带方便、转账便利，尤其是对消费充值代付额度按照千分之三、3元封顶设置涉农特殊计费，既低于网银跨行转账费用，也可对任一银行卡跨行付款转账，突破了部分类型转账电话跨行业务限制。

据测算，仅2014年10月和11月收粮旺季期间，收购企业节省了现金的搬运、保管的相应支出，避免每日库存现金利息损失近4.5万元。据悉，使用"福农通"的企业(经纪人)对农户的非现金结算率高达99.7%，与以往非现金结算不足5%相比，大幅提升。避免了"现金搬家"现象，缓解了银行机构柜台压力，也大幅降低银行机构与收购企业现金押运、清点、结付等环节的资金风险和营运成本。

保障性安居工程则是哈中支服务地方经济、确保金融发展惠及民生的另一重点。哈中支把金融支持保障性安居工程建设纳入全省信贷政策工作重点，对信贷支持保障性住房建设提出明确要求，引导信贷资金向民生领域流动。该行还建立金融支持保障性住房建设月度监测制度，并通过约见谈话等方式，督促金融机构创新信贷产品和模式，在共同分析保障性安居工程项目和资金需求特点的基础上，提出针对性建议。

2014年，黑龙江省银行业金融机构累计投放保障性安居工程贷款182.1亿元，比上年多投放65.6亿元，增长56.2%，创2008年该省实施保障性安居工程以来最高纪录。

"我们坚持一手抓业务工作，一手抓精神文明建设。"人民银行哈尔滨中心支行党委书记、行长王迅说，"从省文明单位、省文明单位标兵到全国文明单位，我们将继续巩固和发展文明单位创建成果，不断提升履职效能，为支持地方经济发展作出更大贡献。"