双方力争在未来9个月内达成最终协议

巴以最终地位谈判涉及耶路撒冷、犹太人定居点、边界和难民等"核心"问题。此次巴以和谈的重启，给中东和平进程带来一丝曙光，但由于巴以问题错综复杂，双方能否在9个月内达成 最终协议，仍需进一步观察。

自1991年在马德里举行首次中东和谈以来，巴以双方曾多次举行谈判，但大都无果而终。一系列棘手问题，使得通往巴以和平之路异常曲折，布满荆棘。

"初始会谈"仅商讨"程序"

7月30日的"初始会谈"中，巴以双方会在商讨谈判形式等一些"程序问题"之后，再着手处理巴以间实质的问题。尽管重启巴以和谈前，以色列同意释放了一些在押巴勒斯坦人，但其他潜在的障碍，仍会阻扰和谈进程。

巴以和谈困难重重的因素很多

耶路撒冷乃基督教、犹太教和伊斯兰教三大宗教圣地，其地位问题不但涉及到巴勒斯坦，也涉及到其他阿拉伯国家的宗教感情，使得谈判变得尤为复杂。而巴勒斯坦难民回归和赔偿的问题必须翻开过去几十年的历史老账，一时半会如何谈得清？

中东局势与3年前相比已不可同日而语

叙利亚烽火连天，埃及内乱不已，阿拉伯国家的多位政治强人下台，而阿拉伯联盟内部在诸多问题上存有分歧，难以形成合力。这些变化无疑给巴以冲突的解决带来新的复杂局面，同时也更加凸显了巴以解决冲突的紧迫性和必要性。

评论：谈判前景取决于定居点和边界问题

耶路撒冷问题

是巴以矛盾的焦点

难民问题

是巴以和谈非解决不可又苦无良策的难题

犹太人定居点、边界

巴以边界、犹太人定居点的合法性、巴以之间水资源分配等争执不下……

以巴各自内部分歧仍在

以色列和巴勒斯坦各自内部对于和谈立场也有较大分歧

自2010年以来停滞长达近3年的巴以和谈于2013年7月29日在美国华盛顿重启。此前，巴以双方曾多次举行和谈，但都陷入了僵局，而此次和谈与以往相比有什么值得关注的地方，能否真的开启巴以和平进程呢？

一战期间，巴勒斯坦沦为英国的"委任统治地"。英国将其分为两部分：即以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部分，东部称外约旦（即今约旦王国），西部仍称巴勒斯坦（即今以色列、约旦河西岸和加沙地带）。世界各地犹太人开始陆续移居巴勒斯坦地区。1947年11月，联合国通过第181号巴勒斯坦分治决议。在2.7万平方公里的巴勒斯坦领土上建立犹太国和阿拉伯国，耶路撒冷国际化。1948年5月14日，以色列国宣告成立。由于这项决议遭到巴勒斯坦人以及阿拉伯方面的强烈反对，巴勒斯坦国却未能诞生。

根据1993年巴以签署的奥斯陆协议，巴以争端中的棘手问题将在巴以最终地位谈判中解决。主要包括：耶路撒冷地位、巴以边界划分、巴难民回归、犹太人定居点和水资源分配等。由于分歧巨大，巴以至今未能签署永久性和平协议。

耶路撒冷地位问题

耶路撒冷位于巴勒斯坦地区中部，是犹太教、基督教和伊斯兰教的共同圣地。1947年11月联合国大会通过巴勒斯坦分治决议…

边界划分问题

长期以来，巴方坚持并决心将在1967年战争爆发前的边界内建立独立的巴勒斯坦国，但以政府则坚持未来以巴边界不能回到1967年战争前的状态。

犹太人定居点

1967年第三次中东战争结束后，以开始在被占领土上修建犹太人定居点。几十年间，以先后建立了200多个定居点。

难民回归问题

巴难民问题是历次中东战争特别是第一次和第三次中东战争的产物。战争先后导致100多万巴勒斯坦人流离失所。在巴以和谈中，以方坚持巴难民就地安置，反对回归。

水资源分配

以反对彻底同巴进行水资源再分配，主张共同管理水资源，以保证以水资源安全不受威胁。巴则坚持收回所有加沙和约旦河西岸水利设施的所有权，拒绝接受与以共同管理水资源。

以色列宣布建国后，阿以之间爆发了五次大规模战争。以色列通过战争占领了包括耶路撒冷在内的大量的巴勒斯坦领土，数百万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园，沦为难民。长期以来，以色列在被占领的阿拉伯领土上实施犹太移民政策，大量兴建犹太移民定居点，力求通过改变其占领领土上的人口结构，建立一个大以色列国。 为了恢复民族权利，重返家园，巴勒斯坦人开始了武装斗争。1964年5月，巴勒斯坦解放组织（简称"巴解组织"）成立，其目标就是要在"巴勒斯坦领土上消灭犹太复国主义"。从此，巴勒斯坦开始了反对以色列入侵的武装斗争。多年的战争使双方认识到，谁也无法消灭谁，战争解决不了问题。在国际社会的斡旋下，巴以双方开始寻找政治解决的途径。