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将优先放宽中小城镇落户
一号文件中写到，推进城镇化发展的制度创新。积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。多渠道多形式改善农民工居住条件，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。
突出城乡统筹 中央支持农民建房扩内需
农民建房是改善生活条件拉动农村消费的重要内容，今年国家将会出台政策，鼓励农民建房。大幅度提高家电下乡产品最高限价，并允许各省(自治区、直辖市)根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围。
有稳定劳动关系农民工将纳入城镇职工基本医保
中央一号文件提出，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。文件中具体写到，努力促进农民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。
农业补贴增加新内容
农业补贴是国家强农惠农政策的重要组成部分，也是加大农民种粮积极性的重要手段，今年国家将继续推行这项政策，并增加了新的内容。在原有补贴的基础上，今年首次增加青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，进一步扩大农机补贴种类，把牧业、林业、抗旱节水机械设备纳入补贴范围，新增加的农业补贴适当向种粮大户农业合作社倾斜。
强力推动资源要素向农村配置
一号文件全文约12000字，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。
支持符合条件的涉农企业上市
中央一号文件称，针对农业农村特点，创新金融产品和服务方式，搞好农村信用环境建设，加强和改进农村金融监管。建立农业产业发展基金。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。发展农村小额保险。健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。支持符合条件的涉农企业上市。
新世纪以来的前6个中央一号文件都有很高的含金量，对指导农业农村工作起了非常大的作用。今年的中央一号文件是在特定背景下出台的，是个风向标，是党中央、国务院高度重视“三农”工作的体现，具有重大现实意义和长远战略意义。。
——陈锡文，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任
一号文件，要在执行效果上下功夫。惠农资金的“跑”“冒”“滴”“漏”是个大问题，需要引起高度重视。
——郑风田，中国人民大学教授，经济学博士
虽然一号文件还姓农，但对三农有新思路，这次的姓农应该与过去的姓农有质的区别，工作重心增加了城镇化问题。2010年的一号文件应该到了必须碰这些最难碰的骨头的时候了，也是城乡统筹与城乡一体化该破题的一年。
——郑风田，中国人民大学教授，经济学博士
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