某某某 提问

网友Derek问

据新闻报道称,中纪委今年将巡视32家单位,要首次对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省份杀出“回马枪”。那么,中央巡视组巡视后再杀“回马枪”有啥寓意?

小编答

中央巡视组巡视不仅要“全覆盖”,还要杀“回马枪”。对于“回马枪”这个词,小编可不生疏。

因为小编记得,早在2014年7月16日的中央第二轮巡视工作动员部署会上,王岐山就有强调:“做好巡视工作是落实党委主体责任的具体体现,要旗帜鲜明、态度坚决,站稳立场、把握方向,哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,巡视过后再杀个回马枪,给党员干部以警示,发挥更大威慑力。”

这是王岐山首次在中央巡视工作中提出“回马枪”的概念。此后,舆论纷纷猜测,哪个地方将会是第一个被杀“回马枪”的地区。

之后,2014年11月,王岐山又在工作会议上表示,今后中央巡视将发生重大变化,下一阶段工作重点转向专项巡视,要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪,将择机从巡视过的省(区、市)中选择回访对象。对此,媒体解读称,这是中央巡视首次动真格要杀“回马枪”。

然而,由于种种原因,2014、2015年的中央巡视工作中并未出现杀“回马枪”的部署,而是把重点放在了加快“全覆盖”步伐上。不过如今,2016年2月23日的中央巡视工作动员部署会议开完后,终于透露出要对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省杀出“回马枪”。

小编查询资料得知,这次要被杀“回马枪”的4个省份中,安徽、湖南是在2013年接受的中央第二轮巡视,辽宁、山东是在2014年接受的中央第一轮巡视。

在此前的反馈中,巡视组都曾直言不讳地点出了各省存在的问题。譬如,辽宁被指“小金库”没有认真清理,干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出;安徽则被指少数领导干部在房地产开发、矿产资源、工程建设领域和选人用人等方面存在着以权谋私、腐败等易发多发的现象;在山东,“一把手”违纪违法案件呈上升趋势,有的地方买官卖官问题比较严重;湖南衡阳贿选被巡视组点名,有些领导干部与私营业主搞权钱交易,等等。

2月23日的中央巡视工作动员部署会议明确表示,要重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况,做到件件有着落,释放强烈信号,体现监督的韧劲和严肃性。

对于已巡视过的地方杀“回马枪”,小编觉得,这无疑是中央对腐败现象“有腐必惩、有贪必肃”零容忍决心的重要体现。对于其中寓意,小编不敢妄论,但可以结合相关资料综述下,梳理起来至少有三层寓意:

第一个寓意:巡视工作已成常态化。近几年来,党中央高度重视巡视工作,力度不断加大,巡视的内容不断丰富,领域不断拓展,就是要突出巡视监督的地位和作用,发挥巡视针对性强、方式灵活、权威性高等特点,经常巡,经常看,经常查。

第二个寓意:巡视不再“按部就班”。“回马枪”言下之意,就是要以迅雷不及掩耳之势搞突然袭击,突击检查,让对方防不胜防,措手不及。就是要敢于打破条条框框的束缚,不走常规路线,哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,闻风而动,见事而行。

第三个寓意:巡视就为灭蝇打虎。巡视的意义不仅是发现问题,更要形成震慑作用,敲响警钟。而杀“回马枪”正是最具威慑力的超常之举。巡视一时没问题并不代表过去和今后没问题,一时没发现并不代表永远不被发现,只要有以权谋私、违法乱纪的腐败行为,迟早都要被“回马枪”“揪”出来,不论职务有多高,功劳有多大,都将一查到底,绝不姑息。

显然,一旦杀出“回马枪”,中央巡视组将打破惯例,以问题为导向,机动灵活、直切要害。可以预见,随着中央巡视工作组织制度和方式方法的创新,“回马枪”也将愈来愈“锋利”、愈来愈有震慑力。那么,这也要提醒所有已经被巡视过的单位,不要以为被巡视了一遍就高枕无忧了,还是警钟长鸣的好!

本文综述自:
      中央巡视首次杀出“回马枪”,为什么是这四个省? 人民日报 2016-02-24
      今年中央首轮巡视锁定36家目标 首次杀出回马枪 中新网 2016-02-24
      巡视“回马枪”的三重解读 人民网 2014-07-24