2016年中央一号文件1月27日发布出来了，据说拟推农业供给侧改革。那么，中央一号文件到底是一份什么样的文件呢？

小编答

中央一号文件就是指中共中央每年发的第一份文件，这个文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此，每年的中央一号文件都备受各界关注。

小编梳理了下，改革开放以来，中央在1982年至1986年、2004年至2016年间，先后共发布了18个一号文件，都是聚焦“三农”问题。这18份中央一号文件反映了不同阶段我国“三农”工作的重心，包含了不同时期诸多利农、惠农的政策信息。

2016年发布的中央一号文件全名是《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》，全文约15000字，共分6个部分30条。这是我国自改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件，也是自2004年以来连续发布的第13份中央一号文件。

因为一号文件聚焦的主题往往都是中央全年需要重点关注和亟须解决的问题，也从一个侧面反映了解决这些问题的难度。中央自2004年以来连续13年关注“三农”可以看出，“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

既然，“三农”问题被如此重要地体现在中央一号文件中，那小编就给大家简单梳理下，看看2016年中央一号文件又有哪些惠农、利农的新举措。

首先，到2020年农村居民人均收入比2010年翻一番。

文件要求，到2020年，农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小；中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

国家统计局数据显示，2010年中国农村居民人均纯收入5919元。

另外，要推进农村互联网提速降费。

文件提出，加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。

2015年以来，在国家的推动下，三大运营商已开展了提速降费活动。相比城里人，农村人更需要享受提速降费的红利。

还要整合城乡居民基本医疗保险制度

文件提出，整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平。

2016年1月12日，《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》发布，决定整合城镇居民基本医疗保险(简称城镇居民医保)和新型农村合作医疗(简称新农合)两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。意见提出，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。

人社部和国家卫计委的数据显示，2014年底参加城镇居民医保的人数为31451万人，参加新农合的人数达7.36亿人。也就是说，未来这10亿多人的个人医保缴费可能将会适当增加。

还会积极稳妥推进玉米收储制度改革

文件提出，按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。

受文章篇幅所限，小编就只从2016年中央一号文件中简单提炼出几条惠农举措，虽然只是简单的几条，但绝对可以看出中央对“三农”问题的重视程度和解决“三农”问题的信心和决心。

另外，据国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆表示，2016年中央一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题，提出要推进农业供给侧结构性改革，这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。这不得不让人们对未来新农村和全面小康社会抱有无限期待！