中央经济工作会议日前提出,要帮助企业降低成本。其中包括,降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。那么,我国现在的社保体系是怎样的呢?
社保体系全称“社会保障体系”,是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。
中国的社会保障体系广义而言包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚,而狭义而言主要是指我们平常所说的“五险一金”。其中,“五险”包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险,是社会保障体系的核心内容,而“一金”就是指住房公积金。
在每个地区,“五险一金”规定的缴纳金额不尽相同。但是,一般情况下,养老保险总费率28%(单位缴费20%、个人缴费8%)、医疗保险费率8%(单位缴费6%、个人缴费2%)、失业保险费率2%(单位、个人比例各省自定),工伤保险和生育保险由单位缴费个人不缴,工伤保险平均费率为0.75%,生育保险的平均费率为不超过0.5%;住房公积金费率为24%,单位和个人各缴纳工资的12%。
小编拿计算器算了下,“五险”的总费率一共占了企业工资总额的39.25%。其中,企业负担28.25%,个人负担11%,也就是说,不算公积金的情况下,“五险”的费率已达企业工资总额的近四成。
多年来,缴纳社保费率已成为我国民众越来越关注的民生问题。对于社保费率偏高,人社部新闻发言人李忠曾表示,我国社会保险的总费率偏高与基金支付压力日益增大的矛盾是并存的,社会保险的扩面征缴空间在日益缩小。
其实,对于社会保险负担较重这个问题早已引起了中央的重视。在2013年召开的中共十八届三中全会上,就曾提出将“降低社会保险费率”作为减轻社会保险负担的主要途径。
2015年“降低社会保险费率”也落到了实处,国务院先后召开常务会议,规定3月1日起将失业保险费率由3%统一降至2%,从10月1日起将工伤保险平均费率由1%降至0.75%,将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。
另外,不久前的“十三五”规划建议明确提出,“将生育保险和基本医疗保险合并实施”。全国人大代表也曾有提议,将“五险”中“基本医疗保险、工伤保险、生育保险”进行归并。在这种背景下,此次中央经济工作会议又提出降低社会保险费,精简归并“五险一金”,显然这更值得大家关注和期待。
“精简归并五险一金”不仅有利于“帮助企业降低成本”——通过简化险种,为进一步“适时适当降低社会保险费率”创造条件、提供制度便利,而且还也有利于社保制度本身的健全完善,促进“建立更加公平可持续的社会保障制度”。
比如通过“精简归并”,可以节省大量因险种分割导致的管理成本、提高社保制度运行效率;同时,通过归并险种,还可以实现不同险种基金间的互济,不断提升社保的保障能力、扩大保障范围,比如在“归并”后,参保者只要参加基本医疗保险,就能同时享受生育保险的保障待遇。
目前,降低社会保险费、精简归并“五险一金”的具体方案还没公布出来,让我们一起持续关注和期待吧。
本文综述自:
精简归并“五险一金” 值得期待 光明网 2015-12-23
我国社保制度体系基本形成 人民网 2014-12-24
中央公积金制度是一种综合社会保障体系 中新网 2014-06-24