12月10日下午，北京市政府法制办将就积分落户管理办法和居住证管理办法两个征求意见稿，在网上公开向社会征求意见。那么，积分落户政策是到底是怎么回事?

小编答

“积分落户”是指通过设置一套指标体系，对外来人员落户本地的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当累计积分达到规定分值时即可申请落户的做法。

最早提出“积分落户”是在2011年6月20日，北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议审议通过的《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》中提出的。

这次北京市政府法制办就积分落户管理办法和居住证管理办法征求意见稿，对于生活在北京的无数外来人员来说，无疑是一个福音。那么，积分落户到底是怎么一回事儿呢？小编和您一起来研究研究。

要想了解积分落户制度，首先就得知道居住证制度。居住证制度是户籍制度改革的内容之一，是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试。

2015年10月21日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》，《草案》规定在全国建立居住证制度，还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。

居住证申领的前提是离开常住户口所在地，到其他地区居住到一定年限就可以申请领取居住证了。领了居住证以后就可以申请登记为常住人口，作为常住人口在城市中居住到一定的年限以后，就可以跟城镇居民享受相同的公共服务。

“北京的居住证管理办法，除了居住证外可能还会涉及暂住证，因为根据目前的社会治理的新理念，将会按照常住人口配置公共服务，也就是说今后居住证会成为服务、管理流动人口的主要管理办法，并与教育、卫生等基本公共服务衔接，成为在北京长期生活、工作的基本条件。”北京大学社会学教授陆杰华认为，目前的暂住证可能也会改变为居住证。

而积分落户制度是居住证管理办法的配套措施，是居住证和户口之间的桥梁。持居住证落户的界定标准，将根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有稳定就业和稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。

从2009年12月，广东省中山市在国内率先进行积了分入户的探索后，广东、浙江、天津、上海等多个省市都在进行积分制的探索。目前已有15座特大或超大城市推出当地的积分落户政策。从人口数量和城市规模来比较，上海和北京的情况最为接近。

上海的积分落户制有两个特点，一是严格控制数量。上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈表示，上海2014年通过积分制得到当地户口的不过6000人左右；二是对积分落户的申请人要求较高，这种要求是全方位的，年龄、学历、专业、职称、纳税社保年限等等。

上海其实是一个典型的样本。中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣说，目前实行积分制的城市，打分大多数偏重人才属性、技术能力、社会贡献。在他看来，北京实行积分落户制，可能与之大同小异，只是不同指标分值上会有差异。

虽然要求比较严格，但是对于希望成为“北京人”的外来人口来说，毕竟是一个“新希望”啊！好的政策，重在落实！如同小编一样想在北京安身立命的人，让我们一起期待吧！