中国网络电视台： 3月4日下午15点整，在北京金台饭店的四川代表团驻地，将召开“四川省暨成都、德阳、绵阳、阿坝、雅安重灾区灾后重建新闻发布会”。新闻发布会将由四川省委宣传部常务副部长、四川省政府新闻办主任侯雄飞主持并发布全省灾后重建情况。随后，成都市、德阳市、绵阳市、雅安市、阿坝藏族羌族自治州的领导分别发布这些地区的灾后重建情况。现场将会有近130名记者进行新闻报道。届时，中国网络电视台将独家进行网络视频直播。 [2010-03-04 12:06]
[侯雄飞]: 女士们、先生们、记者朋友们，下午好！“5·12”汶川特大地震发生以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在对口援建省市的大力援建下，在港澳台同胞、海外侨胞、国际社会的支持帮助下，四川省委省政府团结带领全省各族人民在加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地的艰巨而伟大的历史重任中，超常努力，化危为机，共克时艰，克服了特大地震灾害和国际金融危机的双重影响，在灾难中坚忍奋起，灾后重建取得了阶段性重大胜利。今天我们在这里举行新闻发布会，向社会各界呈报成都、德阳、绵阳、广元、阿坝、雅安灾后重建基本情况。出席今天发布会的有成都市长葛红林、德阳市长陈新有、广元市长马华、阿坝州州长吴泽刚。[2010-03-04 15:24]
[侯雄飞]: 按照中央“力争在两年内基本完成原定三年的灾后重建目标任务”要求，我们坚持以科学规划为指导，以民生优先为基点，以群众满意为标准，合理调整和安排重建进度，采取多种措施，加快推进灾后重建各项工作，全省灾后恢复重建进展顺利。[2010-03-04 15:24]
[侯雄飞]: 截至2010年1月31日，全省纳入国家《总体规划》、10个《专项规划》和省《年度计划》中的十个大类项目已累计开工28186个，占调整后重建任务的94.89%。其中完工项目21944个，占调整后重建任务的73.88%。累计完成投资6145.75亿元，占调整后规划总投资的65.48%。[2010-03-04 15:25]
[侯雄飞]: 城乡住房重建。270个城乡住房项目全部开工，完成投资2076.81亿元，占恢复重建规划投资的92.70%。开工建设永久性农村住房，占恢复重建任务的99%，完成投资1471.53亿元，占恢复重建规划投资的99.63%。其中已完工145.6万户，占恢复重建任务的98%，在建2.89万户。农户维修加固任务228.56万户，已经全部完工。[2010-03-04 15:26]
[侯雄飞]: 开工建设永久性城镇住房25.39万户，占恢复重建任务的98%。其中已完工19.81万户，占恢复重建任务的76%，城镇住房维修加固任务135.27万户，完成135.15万户，完成率99.9%，城乡住房维修加固和重建完成投资6.05.28亿元，占规划投资的79.28%。 [2010-03-04 15:27]
[侯雄飞]: 农村项目重建的项目进度和效果尤为突出，截至2010年1月31日，全省270个城乡住房项目全部开工，永久性农房开工148.19万户，完工145.6万户，占恢复重建任务的98%，永久性城镇住房开工25.39万户，占恢复重建任务的76%，累计开工建设学校2998所，完工2372所，累计开工医疗卫生项目1837个，完工1148个，帮助158.03万户因灾失地人员实现就业，孤老635人，孤儿130人通过社会福利机构分散安置1182人，基本生活得到有效保障。[2010-03-04 15:27]
[侯雄飞]: 基础设施重建进展顺利。已累计开工交通通信、邮政、能源、水利等基础设施恢复重建项目1358个，占恢复重建任务的98.76%，累计完成投资1081.21亿元，占恢复重建规划投资的40.14%。高速公路12条、国省干线和主要经济干线公路88条、铁路项目23个、机场和民航项目15个、农村公路项目49个全部开工。开工水利项目1279个，水库加固完工608座，解决416.02万群众饮水困难问题。完成电网重建项目188个，市政设施、风景名胜区、历史文化名城、名镇、明视累计开工775个。[2010-03-04 15:27]
[侯雄飞]: 244户规模以上企业96%恢复生产，6个重灾市州工业增加值均超过全省平均水平。生态重建、科学有序展开，重建项目136个，规划投资129.13亿元，截至2010年1月31日，完成林区灾后植被恢复165万亩，占规划的35.9%，修复林木种苗基地10745亩。成功避免7606人因灾伤亡。精神家园重建同步实施，建立心理卫生五星级服务网络，对灾区群众和基层干部开展心理抚慰，灾区累计开展医学心理干预32.03万人次，针对特殊人群，开展心理寻诊10.03万人次。[2010-03-04 15:27]
[侯雄飞]: 对口支援工作扎实推进，全省已确定对口支援项目3338个，其中含海南省和内蒙古自治区13个项目，省内13个对口支援市州的188个项目，确定对口支援资金720.33亿元，已到位资金431.14亿元，累计开工援建项目3040个，已建成项目1744个，累计完成投资4443.22亿元，建成合作产业园区18个，签订投资协议420个，协议投资534亿元，港澳援助项目到位资金41.35亿元，已开工援建项目100个，其中完工3个，投入项目资金26.2亿元，其质量安全得到有效保障。在加快重建进度的同时，我们高度重视重建的质量和水平，严格坚持抗震的标准，严格坚持招投标等工程建设项目，坚决反对搞形象工程，确保重建工程经得起历史和时间检验，坚持把建设质量放在首位，全面实行项目合同制，法人负责制，工程监理制和招投标制等四个项目，坚持公开透明，主动接受监督检查，对加强灾后重建资金、项目和重要资金的监督，对一些重大项目采取省级机关提前介入的办法，防患于未然，重建工程质量和资金物资使用没有发现大的问题。[2010-03-04 15:28]
[侯雄飞]: 汶川特大地震发生以来，全国人民与四川人民心手相连患难与共，对我省抗震救灾和灾后恢复重建给予了无私援助，我们会永远铭记在心，我们特别感谢兄弟省市广大援建者，远离家乡，远离亲人，克服水土不服等诸多问题，夜以继日工作，特别感谢新闻界的朋友们，不辞辛劳，全面深入报道灾后重建取得的新成就，为灾区恢复重建顺利推进提供了强大的舆论支持。今年是我省灾后恢复重建的关键之年，我们将在党中央、国务院的坚强领导下，在全国各族人民的关心帮助下，在各兄弟省市及社会各界的大力支持下，自力更生，艰苦奋斗，超常努力，加快建设灾后美好新家园，确保实现“三年重建任务两年基本完成”的目标，让灾区群众过上更加幸福美好的生活。[2010-03-04 15:28]
[侯雄飞]: 以上是我通报的全省灾后重建工作的基本情况，下面我们请成都市委副书记市长葛红林先生通报成都市灾后重建的情况。[2010-03-04 15:28]
[葛红林]: 新闻界的各位朋友，女士们先生们，大家下午好！首先向各位新闻界朋友们长期以来对成都经济社会发展给予关心支持表示衷心的感谢！在这里，还要特别地感谢你们在我市抗震救灾和灾后重建中不辞辛苦地给予的积极帮助。按照发布会的安排，我向大家简要介绍成都灾后重建的情况。 [2010-03-04 15:29]
[葛红林]: 我重点介绍一下成都灾后重建的四个方面：第一、以科学规划为基础，高起点推进重建。震后我市打破常规，先后开展两次重建大会战，广泛协调国内外200多家设计机构，4000多名设计人员参与规划编制设计，在我们国家的规划体系里面，比较侧重的是强调城市的规划，对农村的规划是个空白。灾后重建要把它建得更好，当然要规划好。比如，我市面向全球公开征集都江堰市灾后恢复重建规划方案。我市还通过评选农房设计方案，指导农房重建。同时，在灾后重建规划编制和实施过程中，提出新农村建设产业的发展、环境相容性、基础设施共享性，颁布实施了《成都市新农村规划建设技术导则和管理办法》，这是我们的原创。[2010-03-04 15:29]
[葛红林]: 第二、以改革创新为动力，高效率推进重建。震后我市充分运用国家灾后重建政策，大力实施土地综合治理，对农村住房重建节约的建设用地，在市区范围内实施城乡建设用地增减挂钩，以城补乡筹措农村房屋重建资金25亿元，较好解决了农民集中居住区基础设施配套资金需求。同时，成都还把灾后重建与农村产权制度改革有机结合，率先在灾区实施农村土地和房屋确权颁证，政府注资10亿元搭建融资担保平台，全市2.3万农户通过产权抵押担保共获农房城建低息贷款11.3亿元。[2010-03-04 15:29]
[葛红林]: 第三、以解决民生为重点，高水平推进重建。震后成都市坚持把城乡住房重建作为灾后重建首要任务，筹集住房重建补助资金62亿元，采取原址重建、统规统建、开发重建、自愿搬迁异地安置等多种形式，又又快推进城乡住房重建，城乡住房维修加固全部完成，农村住房重建完工99.4%，城镇住房重建完工约90%。坚持把学校、医疗卫生机构、道路等公共服务和基础设施重建摆在优先位置，优先安排资金，严格质量管理，确保了都江堰八一聚源中学。[2010-03-04 15:29]
[葛红林]: 第四、以群众满意为根本，高质量推进重建。震后我市把“一切让群众满意”作为衡量重建工作的标准，以灾后重建为契机，加快建设230个灾区农民集中居住区和450个重建安置点，集中建设文化体育、集贸市场、社会福利等服务设施，财政每年为每个村社安排20万村级公共服务和社会管理专项资金。同时，让受灾群众参与政策制定、项目建设和质量监督权过程，在灾区所有村组都建立议事会等自治组织，重建方式、重建选址、户型设计、住房安排等。 [2010-03-04 15:30]
[葛红林]: 新闻界的朋友们，成都不仅克服了特大地震灾害和国际金融危机的双重不利影响，实现了经济又好又快的发展，2009年全市地区生产总值4502.6亿元，总量居第六位，比上年提高一位。财政一般预算收入786.9亿元，同比增长20.8%。固定资产投资4025.9亿元，同比增长34%，总量位居第一位。[2010-03-04 15:31]
[葛红林]: 近两年来，一批国内外知名企业纷纷落户。双流机场已经成为中西部首个拥有第二跑道和年旅客吞吐量突破2000万人次的枢纽机场。 成都灾后重建取得了重大阶段性胜利归功于党中央、国务院和省委省政府的领导，归功于兄弟援建省市和全省人民群众。在此，请允许我代表中共成都市委、成都市人民政府向全国人民、人民子弟兵、社会各界、海内外同胞和国内外友人表示衷心的感谢！感谢新闻界朋友们多年来对成都的发展给予的关心和支持。在此，也欢迎各位新闻界朋友有机会到我市参观、检查指导我们的灾后重建工作。[2010-03-04 15:31]
[葛红林]: 我们相信有党中央、国务院和省委省政府的坚强领导，我们一定能圆满完成三年目标两年基本完成的光荣任务，向党中央和全国人民交出一份满意的答卷。谢谢大家！[2010-03-04 15:31]
[侯雄飞]: 下面请德阳市委副书记市长陈新有介绍情况。[2010-03-04 15:32]
[陈新有]: 各位朋友，大家好！“5·12”特大地震对德阳人民的生命财产造成了巨大损失，在党中央、国务院和省委省政府的坚强领导下，在全国人民特别是北京、江苏人民的倾力支持下，我们怀着感恩的心坚持以人为本的理念，突出民生优先，又好又快建设美好新家园，灾后恢复重建取得了丰硕的成果。全市纳入灾后重建总体规划5492个项目，总投资1559亿元，累计开工项目5002个，竣工3600个。 [2010-03-04 15:33]
[陈新有]: 首先，我们以民生优先，城乡住房重建成效明显。全市有33.38万户农房需要重建，目前已经竣工32.96万户，已经100%开工建设。绝大多数重建农户都住上了新居。城镇居民有6.84万户需要重建，目前已经开工6.76万户，竣工5.5万户。春节前，各大媒体，特别是中央电视台对德阳灾区，也包括四川整个灾区今年进行了一个全面的报道。我们可以回想一年以前的春节，从党中央、国务院到我们省委省政府以及各级党委政府，关心的是受灾群众的安全温暖过冬，到今年的春节，一年的时间我们的住房重建取得了一个决定性的胜利。这里头不仅仅是住房数量的完成，包括它的质量，按设房标准质量大大提升，规划大大提升。 [2010-03-04 15:35]
[陈新有]: 公共服务设施重建稳步推进。我们优先安排，优先审计，优先提供保障，严格执行抗震设防标准，加强工程质量监管，这里头我们一共有584所学校要重建，目前已经开工了579所，492所学校已经竣工，今年春季开学，绝大多数学校已经告别板房校舍。我们有183个医疗卫生机构需要重建，目前已经开工172个，竣工136个，灾区群众的就学、就医问题已经得到全部解决。 [2010-03-04 15:35]
[陈新有]: 基础设施重建进展顺利。我们进一步加大推进的力度，增强安全保障的能力，为长远发展奠定基础。交通方面，将绵茂公路作为重点，集中力量攻坚，北京援建什邡的广青公路，一期工程在2008年10月份就已经通车了，二期工程已经加快建设。我们还完成通乡公路、通村公路，水利方面加快农村饮水工程等重点水利设施恢复重建，完成了治理堰塞湖，通过重建，保障能力已经达到或者已经超过震前水平。[2010-03-04 15:36]
[陈新有]: 产业重建加快推进，这次在“5·12”汶川地震的灾区里头，德阳产业损失最为突出，占了整个灾区的40%。我们把产业发展摆在突出的位置，加强产业恢复重建，推动产业结构优化升级。五月十几号的时候，我们还可以看到公路上正在晒粮食，农民还住在临时搭的遮雨棚里头，那时候在抢收抢种，2008年和2009年我们的粮食都保持了增产。[2010-03-04 15:40]
[陈新有]: 工业方面，我们抢修矿区道路，德阳也是一个磷化工的六大林矿之一，地震以后，我们首先在这些方面抢修矿区道路、电力等基础设施，切实帮助企业解决重建的困难。全市工业企业产能基本恢复，1105个工业恢复重建项目已经有1091个开工，已竣工843个，大家熟悉的新东汽已经拔地而起。在这个过程当中，我们狠抓园区建设，园区建成面积达73平方公里，入园企业达1176户。我们积极发展风电、太阳能等新能源，在2008年我市被联合国工发组织确定为清洁技术与再生资源装备制造业国际示范城市。[2010-03-04 15:41]
[陈新有]: 服务方面，去年完成了社会消费品零售总额245.8亿元，旅游业恢复步伐加快。[2010-03-04 15:41]
[陈新有]: 生态重建稳步推进。我们着眼于可持续发展和改善人居环境质量，积极整治地质环境、修复保护生态环境，综合治理城乡环境。完成封山育林13万亩，人工造林8.56万亩。[2010-03-04 15:42]
[陈新有]: 精神家园重建有序开展，针对三孤伤残人员，在校师生等人群开展了心理卫生干预和多种形式的精神抚慰活动，组织灾区慰问演出和文化下乡活动，丰富了灾区群众的文化生活。[2010-03-04 15:42]
[陈新有]: 女士们、先生们，经历了地震灾难的德阳人民更加珍惜来之不易的生活，倍加感受到社会主义大家庭的温暖。今年是德阳加快灾后恢复重建，加快经济社会发展的关键之年，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们，我们将用自己勤劳的双手在新的历史起点上创造更加美好的生活，谱写德阳加快发展的新篇章，灾后德阳依然美丽，真诚欢迎大家再次到德阳采访。谢谢大家！[2010-03-04 15:43]
[侯雄飞]: 谢谢陈新有市长。下面我们请绵阳市委书记，市人大常委会主任吴靖平先生，通报绵阳市震后恢复重建的基本情况。[2010-03-04 15:43]
[吴靖平]: 各位大家好！首先我代表绵阳市委、市人大、市政协和绵阳市全体人民向新闻界朋友们表示衷心的感谢，在我们最困难的时候，特别是在抗震救灾最困难的时候，在灾后重建最困难的时候，我们新闻界的朋友是这个巨大事件的见证人，也是宣传者，参与者和推动者，是大家一起跟我们把抗震救灾和灾后重建这个大的经历走过来的。[2010-03-04 15:45]
[吴靖平]: 我想把绵阳灾后重建过程当中最有特色的四个方面的情况作简要介绍：[2010-03-04 15:46]
[吴靖平]: 第一、坚持科学重建。我们始终以科学发展观作为灾后重建的强大思想武器，统揽重建工作，科学规划，科学布局，科学施工，科学管理，把规划贯穿灾后重建的始终，统筹城镇规划、住房规划、产业规划和道路水电等要素规划，编制了一系列的城乡规划。 [2010-03-04 15:48]
[吴靖平]: 坚持项目是纲，纲举目张，用项目带动投资，用投资推动发展，抓好灾后重建项目中调整期，将一批惠民生的项目增补进了项目库，全市项目总数是7318个，总投资2266.3亿，这个投资相当于绵阳85年建市到2007年的接近两倍。截至月底，我市已开工重建项目6795个，完工5939个，完成投资1393.03亿元，我们把北川新县城的重建作为全市重建工作的关键，全面启动了新县城建设，到今年的9月底，北川新县城可以形成基本框架，完成基本功能。[2010-03-04 15:48]
[吴靖平]: 第二、坚持和谐重建。我们把民生改善作为最大的成效，把群众满意作为最终的标准，坚持把雪中送炭的民生项目作为重中之重。截至2月底，全市需重建学校751所，开工749所，完工652所，需重建的医疗卫生项目781个，已开工353个，完工303个，在这个工作中，我们特别注重运用逆向思维，将工作的重心向矛盾最集中的地区延伸，对“三孤”人员等群体逐一落实，全市19228户因灾失地农民永久性住房已全部开工。 [2010-03-04 15:50]
[吴靖平]: 第三、坚持务实重建。我们坚持实事求是，一切从实际出发，量力而行，尽力而为，确保各项工程经得起时间的检验，历史的检验，派出了技术小分队进村入户，严把工程质量关，树立了全市一盘棋的思想，构建了统筹型捆绑式的投入机制，充分利用灾后重建中全面提升的基础设施和公共服务设施，打造了一批社会主义新农村的示范区域，建设了一批城乡一体发展的新产业、新园区、新农村、新城镇。坚持以工业强市为主导，推动灾区经济加快恢复振兴。[2010-03-04 15:50]
[吴靖平]: 第四、坚持艰苦重建。教育引导干部群众大力弘扬伟大的抗震救灾精神，把它转化为艰苦奋斗重建家园的坚定意志，转化为推动科学重建，科学发展的强大合力，树立过紧日子的思想，重建工程精打细算，重点工程优化设计，合理安排资金投向和投资规模，充分发挥群众在重建中的主体作用，用自己的双手和勤劳改善生存环境，重建美好家园，始终把阳光重建贯穿于灾后重建的各个环节，强化对重点领域的制度监管，对重建项目资金实行跟踪审计，全程监管，确保工程建好，干部不倒，群众说好。 [2010-03-04 15:50]
[吴靖平]: 各位来宾、各位朋友，灾难给绵阳造成了前所未有的惨重损失，但是灾后恢复重建也给绵阳带来了前所未有的发展机遇。春节的时候我到了北川的沙坝村跟老百姓吃年饭，大家说的最多的是三句话：一句话是对我们灾后重建，特别是对口援建充满着感恩，感激、感动和感谢。第二句话是灾区老百姓说的最多的是共产党好、社会主义好、解放军好，对口援建好。第三句话是通过灾后重建，我们灾区的老百姓站起来，富起来，好起来，强起来。[2010-03-04 15:52]
[吴靖平]: 我们想有党中央、国务院的亲切关怀，有省委省政府的坚强领导，有社会各界的帮助，全省人民苦干20年，必将迎来绵阳一个新的发展时代。祝大家身体健康、工作顺利。[2010-03-04 15:53]
[侯雄飞]: 谢谢吴靖平书记。下面请广元市委副书记、市长马华先生介绍广元市灾后重建的基本情况。[2010-03-04 15:53]
[马华]: 先生们、女士们，下午好！很高兴有这样一个机会把广元市灾后恢复重建的基本情况向各位朋友作一个简要的介绍。借这个机会也向新闻界的朋友们，多年来，特别是在抗震救灾灾后重建当中，对广元给予了极大的关注和支持表示衷心的感谢！ [2010-03-04 15:53]
[马华]: 我为大家介绍两方面的问题：一是灾后重建的进展情况。我们认真贯彻落实中央三年重建任务两年基本完成的要求，和省委省政府的决策部署，按照民生优先，着眼长远发展的原则，灾后重建有利、有序、有效的推进，全市呈现出重建全面加快，经济提速，民生持续改善，社会和谐稳定，干群感恩奋进的良好局面。截至去年年底全市重建项目累计开工6205个，开工率98.38%，完工项目5881个，完成投资805亿元，占规划总投资的66%。从省统计汇总的情况，广元灾后重建项目的开工和完工率在目前六个重灾市州中名列第一，投资名列第三，受灾群众逐步实现从过渡安置到安居、安定的转变。在灾后重建的强力推动和拉动下，全市的经济发展也是超过预期，去年我们的GDP增幅创建市以来的新高，15.2%，投资完成439亿元，增幅158%，这一年的投资相当于广元建市前21年的总和，财政收入增幅66.2%，我们城市居民可支配收入增幅15.3%，农民人均纯收入比头一年增长10%，主要的经济指标达到和超过震前水平。 [2010-03-04 15:57]
[马华]: 民生项目重建加快推进。45007名因灾失地群众永久性住房基本完成，创造出贫困村灾后重建广元经验，农房重建基本完成，全市19.96万户农户重建户搬入新居，3450个公共服务设施项目开工71%，学校医疗卫生、文化体育重建项目分别开工97.8%，84.9%，71.3%，福利院、敬老院等重建项目加快建设。公共服务比震前至少提前10年以上。广元机场顺利复航，通信设施全面恢复，15个国省道和主要的干线公路重建项目全部开工，完成680多公里，农村公路的恢复重建，完成223座水库的加固，解决39万城乡人口安全饮水问题，城镇体系灾后重建项目开工89个，一大批重点试点项目加快推进。 [2010-03-04 16:02]
[马华]: 产业重建情况。产业调整项目开工92%，完工71%，农业的恢复面达到90%以上，在全省率先启动了增收还贷的行动，464个工业项目纳入了规划，规模以上工业增加值增速同比上升12个，以旅游为重点的第三产业加快恢复，灾区产业布局逐步优化，持续发展的能力进一步增强。[2010-03-04 16:02]
[马华]: 生态重建有序开展。34个生态重建项目全部开工，完成森林植被恢复256万亩，新增有效灌面3.45万亩，整治47处地质灾害隐患点。大力发展天然气、水电、沼气等清洁能源和再生能源，强力推进企业煤改气，节能减排有序推进，化学需氧量和二氧化硫分别削减，我市被评为“全国首批低碳中国贡献城市。” [2010-03-04 16:02]
[马华]: 全市援建效果显著。浙江、黑龙江省、香港、澳门特别行政区以及我省自贡、泸州、攀枝花、宜宾等市坚持真情援建、优质援建、高效援建。[2010-03-04 16:03]
[马华]: 我们按照三年重建任务两年基本完成的要求，在保证质量的基础上加快灾后恢复重建，同时将工作的着力点逐步转向到促进灾区重建发展能力上来，把民生等继续放在优先位置，在解决好受灾群众安居问题的同时，进一步加大增收的力度，确保广大农村群众安居乐业，脱贫致富。全面加快城镇重建，除了青川，其余县区5月以前基本完成城乡重建任务，进一步加快农村电力、沼气池的建设。规模以上企业复产率90%以上，建立完善的自然灾害预警体系，增强防灾减灾的能力，全面完成地质灾害隐患点的治理，推进对口支援由三年支持向长期合作的转变，由输血帮扶向造血提升转变。加大项目资金监管力度，进一步加强招投标管理，进一步完善思维一体的模式，加强灾后重建资金、捐赠款物等的管理，杜绝腐败现象的发生，实现阳光重建，安全重建，廉洁重建。[2010-03-04 16:03]
[马华]: 最后，我借此机会，在此表达广元人民的感谢、感激和感恩之情，感谢每一位支持和帮助灾区的全国人民和各界朋友。谢谢大家！[2010-03-04 16:03]
[侯雄飞]: 谢谢马华市长。下面请阿坝州委副书记州长吴泽刚先生通报阿坝州灾后重建的基本情况。[2010-03-04 16:04]
[吴泽刚]: 新闻界的各位朋友，女士们、先生们，大家下午好！非常高兴在这里向大家介绍阿坝州灾后恢复重建的简要情况。首先，我谨代表全州88万藏、羌、回、汉各族人民向一直以来关心支持阿坝州重建和发展的广大新闻界的朋友表示最衷心的感谢和崇高的敬意。 [2010-03-04 16:07]
[吴泽刚]: 大家知道，阿坝州是“5·12”特大地震的震源震中地区，全州13个县全面受灾，直接经济损失高达1823亿亩，面对巨大的灾害，把党中央、国务院、四川省委省政府的坚强领导下，在援建省市和社会各界的鼎力帮助下，我们全力加快灾后重建，取得了阶段性的重大成果。在此，我用三句话简要概括：第一、民生项目快速优质推进，在60周年国庆前夕，灾区13万户受损农房重建，全面完成。目前，90%的城镇居民的住房重建已经完成，经过一年的超常努力，全州50几万群众入住了新居，社会事业全面发展，我们共重建学校205所，13万中小学生全部进入崭新的校园学习、生活，包括地震发生后，我们在省外、州外寄读的13000名学生，已全部于去年秋季回到了崭新的学校复课。[2010-03-04 16:07]
[吴泽刚]: 共重建医疗卫生机构181个，震中映秀重建高标准、高质量推进，全州城镇、村寨的建筑外观得到全面改造，城乡风貌焕然一新，国家羌族文化生态保护试验区建设加快推进，民族文化保护和传承取得新成果，广东、湖南、山西、安徽、吉林、江西六个对口援建省市全力以赴，昼夜奋战，一大批民生工程建成并交付使用，其用时之短，效率之高，质量之好，堪称是奇迹。 [1[2010-03-04 16:08]
[吴泽刚]: 第二、基础设施极大改善。我们把握四川省建设西部交通枢纽机遇，实施国家交通部，帮扶项目11个，开工了21段1600公里公路干线建设，近7000公里的乡村道路得到了全面的提升。映秀至汶川的高速公路，九黄机场改扩建工程进展顺利，成都到兰州的铁路阿坝段等一批重大工程加快推进，阿坝州交通条件正在发生根本性的变化。我们恢复输变电线路1300多公里，建成水电装机340万千瓦，去年恢复了100万装机。太阳能、风能、生物能等新型能源加快开发，通信网络快速恢复，覆盖范围和通信能力大大地超过了震前的水平。生态修复、地质灾害治理工程加快实施。[2010-03-04 16:09]
[吴泽刚]: 第三，地区经济强劲回升。在灾后重建，扩大内需、对口援建等强力助推下，去年我们州固定资产的投资增长了3.3倍，达到350亿元，震前我们最高的一年是109个亿，地区生产总值，去年我们增长了36%，实现了110亿，创历史新高。多项经济指标的增幅居全省第一，因为我们是恢复性的增长，但是许多经济的增长，我们已经达到或者是超过了震前。譬如说，地区生产总值，农牧民的人均纯收入，工业的产值，财政的收入，都已经接近或超过了震前的水平。尤其在产业恢复上，通过抓结构调整，现代特色效益农牧业加快发展，通过抓布局调整和园区建设，新型循环工业经济取得新突破，通过抓通道拓展，九寨、黄龙等景区游客逐月递增，全年我们接待海内外游客已经超过了500万人次，地震发生的当年，我们的游客减少到了190万，去年一年恢复到了500万，我们想通过两到三年的努力，超过震前800万的海内外游客的目标。[2010-03-04 16:11]
[吴泽刚]: 在这里，我可以自豪地告诉大家，震后的阿坝凝聚大爱，美丽依然，重建的阿坝感恩奋进，活力无限，我们的前景无比光明，未来更加美好。谢谢大家！[2010-03-04 16:13]
[侯雄飞]: 谢谢吴泽刚州长。下面我们请雅安市委副书记、市长刘守培先生介绍雅安市恢复重建的基本情况。[2010-03-04 16:14]
[刘守培]: 新闻界的各位朋友，女士们、先生们，大家下午好！首先，我代表雅安市委市政府感谢新闻界的朋友，长期以来对雅安的关心和宣传，尤其是在我们抗震救灾最困难的时候和灾后重建最关键的时候，新闻界的朋友们深入雅安，做了大量的报道，鼓舞了灾区人民战胜灾害的信心。 [2010-03-04 16:14]
[刘守培]: 下面我分两个方面作介绍：一是介绍一下灾后重建的情况。二是介绍一下资金和质量的监管情况。[2010-03-04 16:15]
[刘守培]: 在灾后重建中，我们做到“一个坚持四个优先”。“一个坚持”就是坚持把民生放在重建的首要位置，我们提出了三句话：民生先于一切，民生优于一切，民生重于一切的指导思想。“四个优先”就是城乡住房优先、基础设施优先、公共设施优先、重大产业优先。到今年的2月底，农村住房永久性重建已经全部完成，城镇住房和永久性重建的竣工率已经达到93%，其余的将在今年5月底之前全部峻工。学校的开工率为98.5%，竣工率为81%。医疗机构的开工率为100%，竣工率为89%。在我们境内6条国道、省道已经全部动工建设，其中有5条已经基本竣工。水利基础设施、市政基础设施、产业重建、基层政权、文化体育设施、生态修复等正在按规划有序地推进。[2010-03-04 16:21]
[刘守培]: 湖北省援建我市汉源县的156个项目已经竣工了101个，海南省援建我市宝清县灾后重建7个项目已经竣工了5个，四川广安市援建我市宝兴县。[2010-03-04 16:21]
[刘守培]: 宝兴硗碛藏族乡我们开设了灾后重建资金专付，实行专款专用，专政转管，封闭运行，特别是对社会迫切的捐赠资金，我们严格按照省委省政府确定的体现意愿，增进规划，加强引导，突出重点的原则，对有明确捐赠意向的按照捐赠意愿优先安排，全市捐赠资金的接收、使用情况在我市电子政务外网的网站和互联网雅安之川的网站及时公报公示，在工程质量监管方面，为了确保重建的质量，严格把好工程施工、质量监理、工程验收，严格招投标的有关规定，严格基本建设程序，项目的组织实施过程中，我们勍坚持项经理，项目总监，主要项目负责人勍览确保工程质量的安全。览从多次的检查、抽查的情况看，我市已建和在建的灾后重建工程基础牢固，主体安全，没有发现明显的质量和安全隐患。[2010-03-04 16:23]
[刘守培]: 地震发生的一年多时间里，我们按照党中央、国务院和四川览省委省政府的统一部署，结合雅安的实际，一览手抓恢复灾后重建，一手抓经济发展，2009年我们的GDP增长了44.8%，财政一般预算收入增长了31%，投资增长了65%，旅游超过了800万人次。这些成绩是在党中央国务院的领导下，全国人民的无私援助下取得的，尤其是湖北省、海南省人民给了我们很大的帮助，在党中央、国务院确定湖北对口援建汉源县的时候，湖北省在2008年的5月20号晚上搞了一场规模很大的赈灾捐赠义演，那天晚上，湖北电视台连线览了我，我含这眼泪讲了几句话，我说我们四川人民、雅安人民是懂得感恩的，在我们遇到困难的时候，全国人民，湖北人民伸出了援助之手，我们通过抗震救灾报答全国人民，用我们加快发展来感恩全国人民。我们知道，湖北和海南有很多地方也是很落后的，他们的基础设施、教育与卫生等条件都是很差的，但是他们挤出了大量的资金支持我们，这些都给我们增强了信心。同时，我们只有用抗震救灾灾后重建加快发展的实际行动来感谢他们。[2010-03-04 16:23]
[刘守培]: 各位朋友，雅安是熊猫家园，生态城市，借此机会，我再次欢迎大家来雅安考察，我们一定用科学重建，加快发展的实际行动来报答全国人民。谢谢大家！[2010-03-04 16:24]
[侯雄飞]: 谢谢刘守培市长。刚才省上和重灾市分别介绍了恢复灾后重建的基本情况。下面请记者提问。 [2010-03-04 16:24]
[人民日报记者]: 地震可以说为北川老县城带来了很大的损失，也是一个整体不见的县城，能不能告诉我们一下，新县城什么时候能建好？对于老县城，是不是要列为保护遗产？ [2010-03-04 16:25]
[吴靖平]: 北川新县城的建设从四个方面给大家作一个汇报：[2010-03-04 16:25]
[吴靖平]: 第一、定位。因为老县城处在断裂带上，所以新县城的选址和定位是经过地质专家、地震专家会商以后，经过省政府批准以后选址在现在的永康镇，它作为北川政治经济文化中心，作为川西的旅游基地和现代羌族特色的城市进行定位和建设。按照党中央、国务院和省委省政府的要求，我们主要是从安全、宜居、繁荣、文明、和谐等方面来把握新县城的定位，使新县城的建设体现民族性，就是有羌族特色，因为它是羌族自治县，实用性、现代性、科学性。 [2010-03-04 16:26]
[吴靖平]: 第二、规划。新县城的规划是由中国城市建设规划院来统筹，我们国家50几家甲级资质以上的设计院参与的，这样一个强大的队伍进行规划和设计，现在规划设计已经基本完成，也经过了国家建设部和省政府的批准。[2010-03-04 16:27]
[吴靖平]: 第三、项目。北川新县城的项目，首先是抓好民生性的项目，就是让老县城的居民和原来居民建好安居房，现在已经有1万多套安居房全面动工，建好以后能够满足3.5万人入住，整个北川新县城的规划面积是7平方公里，首期是5平方公里。另外，道路、交通、桥梁、供水、污水处理、电网、通信等基础设施项目的建设。学校、医院等公共设施的建设。重要的产业建设。这几个方面的项目建设现在已经全面启动。 [2010-03-04 16:28]
[吴靖平]: 第四、建设。北川新县城的建设是由山东省对口援建北川县，山东省成立了援建指挥部，由它的17个市成立了分指挥部，现在整个北川新县城有三大系统，所有参与北川县城建设的施工项目都是一级或者特级的大型企业，确保北川新县城工程的造价和质量。从批准北川新县城建设的时间到建成的时间两年，可以形成北川新县城的基本框架和基本功能。 [2010-03-04 16:28]
[吴靖平]: 另外，因灾失地农民的问题，因为北川是这次地震当中遇难人数最多，最惨重的一个地区，特别是老县城，遇难人数在15000人左右。所以北川因灾失地农民是比较多的，总共有19000多人。为了解决好这一部分因灾失地农民，按照省委省政府和市委市政府的要求，我们全市上下采取了倒逼机制，把人力、物力重点投向因灾失地农民，让他们能够把住房建起来，能够把产业发展起来。按照这么一些要求，我们本着就地、就近分散安置的原则，把住房与产业，安居与乐业，生产与生活有机结合起来。目前已经有15000多户住房建好，还有4000多户正在建设之中，到4月份，这一部分因灾失地农民的住房将建成。下一步我们主要是保证农民要么有耕地，要么有林地，能够保持他的基本生计，现在正在做大规模的整理，我相信这部分农民一定能建好自己的家园，找好新的产业，能够有新的发展，也充满新的希望。北川老县城重点是解决道路交通基础设施问题，对其中一部分地震的遗址和遗迹采取保护措施，到明年老县城的遗址建设能够全面开放，这个地方今后可以作为地震的科普教育和抗震救灾纪念活动的一个重要的场地。这项工作正在紧张、有律、有序、有效的推进。 [2010-03-04 16:31]
[经济日报记者]: 问一下德阳市的陈市长。第一个问题，德阳市怎么样借助灾后重建的机遇来调整产业结构的？第二个问题是目前德阳的产业结构和震前相比有哪些变化？[2010-03-04 16:32]
[陈新有]: 德阳市有“中国二重”，是个中央企业，有东方，包括东方汽轮机，东方电机机，德阳是一个我们国家的重大装备制造业基地。这些企业在很多情况下引领着一个行业，一个产业的发展。在地震前，这些企业也已经抓住机遇进行产业结构的调整。比如“二重”，以前重点是为钢铁企业服务，早已经开始了对石油炼化，对风电等新能源的探索和迈进。东方也是一样。[2010-03-04 16:34]
[陈新有]: 地震以后，更进一步加快了我们这些企业的产业结构调整，2008年有地震，同时也有全球的金融危机，我们也在测算，比如在德阳的磷化工产业，从矿山来讲，地震的损失是最大的，因为它的道路垮塌，矿井损失，一直到去年产能才恢复到震前的60%。但是对下游冲击最大的是全球金融危机，价格可以说60%没有了，产能也下降了，在这样的情况下，我们抓住灾后重建，按照科学重建，加快产业结构的调整，应该说给我们带来了既是双重危机，又是双重的机遇，来推进这个产业结构的调整。首先是我们这些龙头企业进一步加大了在新能源领域方面的发展步伐，现在在核电方面，目前已经签订的合同50%以上的订单在德阳制造，风电的市场占有率也是非常高的。 [2010-03-04 16:36]
[陈新有]: 同时，我们抓住重建的机遇，产业向园区集中，这里头可能对一些技术的升级，产品的升级，对环境的保护和治理就会得到进一步的提升。因为德阳改革开放以来，发展的比较早，大家都到灾区看过，我们以前的一些企业也是沿着河流，沿着公路延伸，这次在地震当中遭遇了重创，他们要重建，首先要在园区建设方面给他们创造很多有利的条件，2008年联合国的工发组织把德阳作为新能源技术和装备制造业的示范城市。 [2010-03-04 16:37]
[陈新有]: 我想我们抓住了这两大机遇，一定把产业结构的调整从被动更好地向主动的方向转变，在接下来的产业布局、产业规划调整上面，我们还会进一步助推产业结构调整的加快推进。 [2010-03-04 16:41]
[中国网记者]: 我有一个问题问一下广元的领导，我看到材料里面有一个数据，灾后重建因为有大幅的投资拉动，所以广元财政和GDP有大幅的增长，尤其财政的增长是66.1%，全省第二位，城镇居民15.6%，农村人均纯收入10%，相比之下，政府比以前更有钱了，农民因为地震收入更少了。灾后重建，房子建好了之后，政府的钱接下来花在哪些地方让人民生活提高一些？[2010-03-04 16:42]
[中国网记者]: 还有一个小问题，在绵阳境内安县到北川的路上，现在安县是辽宁援建的，修了一个辽宁大道，非常漂亮，在北川境内是山东援建的，修了山东大道，也很漂亮，其实是在一条路上，收费站还要收10块钱，很多老百姓不理解，为什么这个收费站还要收费？因为北川是重灾县。[2010-03-04 16:43]
[马华]: 我刚才介绍了广元去年经济社会发展，一些主要的指标超过预期，这是纵向比。横向比，广元总体上还是欠发达地区，发展不足，发展滞后，这些阶段性的特征还是非常明显。去年全市固定资产投资439个亿，这一年的投资相当于广元建市前21年的总和，这确实是非常不容易的事，因为2007年，第一年广元的固定资产投资才突破100个亿，当时感觉是充分肯定的一件事，去年达到了439个亿，从财政收入的情况看，增幅确实是66.1%，但是它的基数很低，总量很小，绝对额很小。你看广元310万人口，地方一般财政预算收入，去年突破了10个亿的大关，310万人口的一个市增幅这么高，是相对以前，总量很低，基数很低而言的。[2010-03-04 16:44]
[马华]: 和全国来比，和全省比，我们现在的财政收入，人均纯收入只有全国的平均水平的4.3%，全省的16.9%。所以，我说虽然增幅比较高，但实际上它是一个总量很小的大的增长。去年享受的税收优惠3亿多，这应该肯定。另外，农民人均纯收入增幅虽然是10%多，但是绝对数低于全省平均水平人均980，城镇居民可支配收入虽然增长了15%多，去年对于广元来讲是一个非常大的跨越，非常不容易的，在灾后重建的强力拉动下有这么一个效果，但实际上在全省占的位置，平均水平横向比还是低的。所以，我们整个经济总量增幅15.2%，但是在全省的排名还是没有上升，所以这是一个结构性的问题，而且不是一朝一夕可以解决的问题。[2010-03-04 16:45]
[马华]: 在这么一种情况下，不是说广元市的钱比较多，不是这个概念，广元现在还是在很大程度上靠转移支付，靠国家，靠省转移支付过日子的一个穷财政，但即便如此，要充分考虑广元老百姓，城乡居民收入相对还比较低，而且享受低保的人数31万，相当于广元全市人口的1/10，这是一个很大的数额，党委政府有更多的精力保障城乡居民收入有一个稳定的增长，通过我们的努力在产业培育，在民生工程方面的安排和推进，逐步让我们城乡的老百姓收入有一个稳定的大幅度的提升，缩小和其他市州的差距，这也是我们着力要解决的一个问题。 [2010-03-04 16:46]
[吴靖平]: 北川老百姓今年春节最激动的一件事就是到新县城看未来的住房，怎么把这个住房是一个难事，山东做了很多的工作，我们要感激山东人。怎么分好房确实是一个很大的难题，现在我们主要把握一条原则，就是符合政策，实事求是，合情合理。首先，国家、省规定的对灾区，特别是急重灾区城镇居民住房的政策界线我们必须要遵循，因为这个界线一旦突破就可能造成新的不平衡和社会的不稳定，但同时，我们又要尊重历史，实事求是，合情合理地来对待北川，因为老县城是毁灭性的损失，很多居民成了无产者，地震以后什么都没有了，顷刻间成了无产者，怎么解决他们的住房问题我们始终在考虑，新县城的住房有11000多套，100多万平方米，其中这些住房面积不是很大，有70平米，有90平米的，有110平米的，有120平米的，通过经济适用房和廉租房等保障性住房的政策，我相信这些居民是完全能够住进新县城的。但我们把握政策上就是合规、合情、合理。[2010-03-04 16:48]
[吴靖平]: 第二个问题是关于辽宁大道和山东大道的收费问题，整个大道的建设整个投资是6个亿，现在正在做审计结算，辽宁整个援建投入安县市31个亿，这个投资是很不容易的。山东的援建是投资100个亿，在辽宁大道上，辽宁的援建重点是在学校、医院等民生性项目的援建上，对道路基础设施援建给予了一定的支持，但不是全部的支持，所以这条路6个亿的投资里面辽宁有接近2个亿的投资，其他的4个亿是包括银行贷款其他方面投资的。山东大道投资7个亿左右，现在正在建设，预计今年5.12之前完全竣工，收费主要是还银行贷款。由于辽宁、山东的援建和我们地方政府的投入，贷款的份额大幅度下降，所以这个收费的时间根据还贷的时间决定，这样也是符合道路建设的有关法规和规定的。[2010-03-04 16:49]
[新华社记者]: 在灾区采访的时候，问成都市的市长，重建不但是硬件的基础设施的建设，包括软件，还包括整个社会的重构，成都在加强村民自治方面基层的工作做的比较好，请您给我们解答一下这方面的工作经验。[2010-03-04 16:49]
[葛红林]: 大家知道，基础工作非常重要。我们在这次灾后重建的过程当中，高度重视这个问题，具体体现在通过民主议事会的方式，着力加强村民自治，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，做到民事民议，这是一个非常关键的问题。除了在机制上下了功夫之外，我们成都在社会管理方面也有原创，成都政府把村级的公共社会工作纳入市财政，通过这方面的工作，我们感觉效果还是非常好的。比如都江堰市，受灾是非常严重的，在灾后重建当中，暴露出有许多需要解决的问题，包括邻里之间的纠纷问题，通过基层组织的建设，通过基层议事会的机制有效解决了一些疑难问题。[2010-03-04 16:51]
[侯雄飞]: 记者提问就到这里。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！[2010-03-04 16:53]