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■在物流日渐发达的今天，越来越多的货运代理企业，越来越多的民航货运量，带来了越来越大的安全考验。今年 5月 17日我国民航实行“ 货物申报单”制度后，检查出的危险化学品数量有所减少，但是“品名不符”现象也多有发生
□ 本报记者 薛广乾
具备化学常识的人，都知道硝酸具有强烈的腐蚀性，可以与许多物品发生反应，能引发火灾和爆炸。理所当然，它也是航空禁运品。
可是，7月13 日，济南机场的货物安检工作人员，检查出了一瓶含量为 65% 的浓硝酸。对于这瓶硝酸，记者追根溯源，发现了一系列问题……
闯两关进机场
“我是××公司业务员，7月12 日下午接到客户电话，要发一个快件到广州。 16 点左右，我到了客户家里，见到快件的时候，快件已经包装过了。我问里面是什么东西，她说是电子配件。她是我们的老客户，我当时没有开箱验货，违反了公司规定。18点左右，我把它交到了公司。”
这是某著名物流企业的业务员，在事发后给济南机场公安局写的一份材料。这位马姓业务员，工作职责是到货主那里“取货”。按照公司规定，应该开箱验货，由于是老客户，他就把这一环节给省了，导致这瓶硝酸顺利闯过第一关。目前，他因为工作失职，已经被公司开除。
“ 7月12日18点收到小马取来的快件，此快件是发往广州的，需经航空发货。航空部对于货物的开包验货率能达到 60% ，但是还有40%的货物抽查不到，此硝酸快件就在没有抽查到的货物之中。7月13 日凌晨3 点，该快件由我公司装车，送往机场。”这是该物流公司航空部工作人员小王的讲述。
济南机场公安局空防保卫支队支队长艾中波，负责处置“航空危险禁运品”安检案件。7月13 日，济南机场货物安检科工作人员查出了这瓶硝酸，立即将案子移交给他。7月23 日下午，艾中波对记者说，事件责任在物流公司，取货查验、货物分拣两关都“把关不严”。他特别指出，硝酸的货主根本就没有要求“航空发货”，人家的要求是“汽运”。
济南机场货物安检科于科长说，硝酸等危险化学品和刀具之类的禁运品还不一样，刀具没人使用不会主动造成伤害，而硝酸就不同了，只要达到了反应条件，即使没有动它，它也可能发生危险。他说：“可以说，每查获一件化学禁运品都是一个严重事件。如果让它蒙混过关，都有可能危害飞行安全。”
销毁难处罚也难
7月23日下午，记者在济南机场公安局见到了这瓶硝酸，记者问：“如何处置这瓶硝酸？总不能让它永远放在这里吧。”艾中波面露难色：“说实话，我也不知道怎么办。”对于查获物品，按规定一律不退。但是，他不敢当垃圾丢掉，更不敢焚烧或者掩埋，生怕引发危险。
在放硝酸的房间里，记者真是“开了眼”，胶水、火柴、赌具、清洗剂、车用钢罐、双氧水、汽油、仿真枪、机械弓弩，五花八门。其中，去年 9月查获的一箱化学品，由于腐蚀性比较大，沾染泄漏物质的瓶身已经“烧”成一片灰暗。艾中波抱怨：“我根本不知道济南有没有专门销毁危险化学品的机构。这么多东西，放我们这里也有危险，可是如果不这样，你说怎么弄？”
艾中波的第二个难题，是如何处置那个把硝酸送进机场的物流公司。按照我国“航空安全保卫条例”，对这类运送危化品到机场的企业，施以5000 元的行政处罚。可是，国家还有规定：超过 1000 元的行政处罚，必须召开听证会。由于这类案件比较多，艾中波对记者说：“开听证会咱不怕，怕的是天天开听证会！”
艾中波说，物流行业“不出事才不正常”，有的企业管理混乱，很多小公司甚至就是一间屋、一个人，挂靠在大公司底下，难以负起“安全把关” 的责任。 比如，去年 9月查出了那箱化学品后，接货的业务员就“消失”了。
如果能实行强制的“市场退出”或“停业整顿”，或许能增加物流企业的安全压力，减少危险化学品出现的概率。可是，苦于没有国家法律法规体系的支持。
民航安检“学无止境”
7月23日，“硝酸事件”发生已经 10天，相关处理已经陆续展开。就物流公司而言，他们开除了取货的小马，处罚了分拣货物的小王、分管业务的张经理，还斥资 40 多万购买了安检设备。最主要的是，他们确定了一项新的制度：凡是航空货件，实行100% 开包检查。
安全是民航业的生命线。在物流日渐发达的今天，越来越多的货运代理企业，越来越多的民航货运量，带来了越来越大的安全考验。济南机场货物安检科于科长说，他们平均每天对 9000多件物品进行安检，高峰时每天超过12000件，不可能每件物品都开包检查。他们只能借助安检设备。遇到嫌疑物品时，才有重点地进行检查。
今年 5月17 日，我国民航开始实行“ 货物申报单”制度，要求托运物品和申报单必须一致，即“品名相符”。济南机场安检站庞副站长说，实行这个制度以后，检查出的危险化学品数量有所减少。但是，“品名不符”现象也多有发生，特别是私自夹带违禁物品，而申报单上没有如实申报。
济南机场货物安检科于科长说，他们查出了许多化学品，由于申报单上没有，他们害怕挥发性、放射性物质，所以也不敢贸然打开包装，只有移交公安机关。所以，当有货主托运化学物品时，都要求他们到民航部门认可的鉴定机构，对货物的航运安全性进行评估。只有拿到了鉴定结论，才受理其托运业务。
济南机场安检站庞副站长说，货物安检比旅客安检复杂得多，光化工产品就有十几万种，我们必须不断学习，尽可能多认识一些货物品种。于科长则说：“干了货检才知道，什么叫‘学无止境’。”
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